法治视域下检察机关诉讼档案利用研究

王先发 张友敏

检察机关诉讼档案，是党和国家重要的专业档案，是检察机关重要的业务档案。根据《人民检察院诉讼档案管理办法》（2016）规定，检察机关诉讼档案指检察机关在依法办案过程中形成的具有保存价值的各种形式和载体的诉讼文书材料，由办案部门在案件办理完毕后，依据《人民检察院诉讼文书材料立卷归档细则》（2016）进行立卷整理归档，由检察机关档案部门负责保管、提供利用。检察机关诉讼档案真实、全面、系统地记录了案件办理全过程，是检察机关履行法律监督、执法为民、维护社会公平正义职责的直接记录，具有重要的法律凭证、文化教育和科学研究等价值。

一、检察机关诉讼档案利用现状

1.法律规制。《中华人民共和国档案法》（2020）第五条规定了依法利用档案是一种权利，第十九条明确规定机关要建立科学的管理制度，便于利用档案。《中华人民共和国档案法实施办法》（2017）第二十一条规定了档案利用方式、手续，以及档案利用、公布等要求。《机关档案管理规定》（2019）第四十六条规定了机关要建立健全档案利用制度，积极开展利用工作，并根据档案的密级、内容和利用方式，规定了利用权限、范围和审批手续。《人民检察院诉讼档案管理办法》（2016）第二十二条规定，检察机关档案部门应当建立诉讼档案利用制度，并根据利用主体和诉讼档案涉密程度，确定利用范围、方式和程序。《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018）第二百八十六条，《人民检察院刑事诉讼规则》（2019）第四百八十三条、第四百八十四条对未成年人诉讼档案利用进行了专门限定。……