森林防火管理及林业生态安全的探讨

张永彦，肖根君，薛云成

（1.吉林省磐石市驿马国有林保护中心，吉林磐石 132300；2.吉林省磐石市林业工作总站，吉林磐石 132300）

对于我国经济与社会发展而言，森林资源属于重要的资源类型，良好的林业生态环境不仅可以对气候起到一定的调节作用，同时还能提供木材与野生动物和植物资源，因此做好森林管理非常重要。目前，火灾是导致森林被破坏的主要因素，既破坏了森林植被，也污染了环境。为了保护林业安全，美化环境，应进一步加强森林防火管理工作。基于此，从森林防火管理的重要性以及火灾出现的原因出发，探析了加强森林火灾管理、保护林业生态安全的措施，从而提高森林防火管理效果。

1 森林防火管理的重要性

在我国，部分地区的森林防火管理形势依然严峻，在实际的工作过程中需要按照森林法的相关要求早发现、早防范、早处置，要提高森林防火的管理质量。森林资源是世界性的重要资源，做好森林防火管理不仅可以保护生态环境，改善气候条件，实现长期可持续发展的目标，还可以提高森林资源的利用率，保证林业生态的安全和社会稳定，避免火灾对人们生命、财产安全以及社会造成的严重威胁。

2 导致森林火灾的原因

2.1 自然原因

导致森林火灾出现的原因有很多，其中自然原因是较为常见的一种。较为常见的导致火灾出现的自然原因包括雷雨天打雷击中森林中树木，山体崩塌所导致石块滚落碰撞产生火花等。

2.2 人为原因

我国幅员辽阔，人口众多，随着人们生活水平逐渐提高，其对娱乐的需求也越来越高，郊游成为一个新兴的娱乐方式，再加上部分人并没有认识到林业环境保护的重要性，并没有认知到郊游过程中需要做好火灾防护，户外出游可能会用到明火，上山祭祀和开荒种地过程中烧除野草等均可能会导致火灾的出现，这些均属于人为原因。

2.3 其他原因

导致森林火灾出现的原因中，除了自然原因、人为原因外，还包括以下3 点。1）没有完整的法律法规，缺乏有效的保护与管理措施，人们缺少对于火灾管理重要性的认知，缺少行为上的约束，同时林业管理人员责任划分不明确，管理方法相对及较为落后。2）森林资源保护概念与开放利用之间的相互矛盾，森林资源的价值较高，很多人都看到了商机，想要开发利用，与此同时森林保护的意识越来越淡薄，这也为森林火灾的发生埋下了不安全的隐患。3）专业的森林防火管理人员、防火队伍和先进的管理理念等方面的不足，防火制度落实不到位，管理能力与水平均较低［1］。

3 加强森林火灾管理和保护林业生态安全的措施

3.1 树立森林保护概念，建立保护机构

想要做好森林火灾管理，1）要树立正确的森林保护概念，提升每一位森林管理人员的森林保护意识，使其认识到自己的责任，以一个积极的态度对待森林防火工作，保证林业生态安全。2）要建立森林保护机构，完善站长责任制度，建立弹性考核制度，加强对每一位管理人员的生态安全教育，为森林火灾管理奠定基础。

3.2 加强防火宣传教育，提高防火意识

在实际的森林防火管理过程中需要加强宣教与教育，让每一位群众均参与到防火的过程中，提高居民对于森林火灾的防范意识，从而控制火灾发生的主要途径。防火宣传教育的主要途径包括电视宣教、广播宣讲以及微信推送等，也可以利用网页进行宣传，重点时间段应该为火灾高发期，让每一个国民均为森林火灾管理贡献力量。

3.3 加强森林火源管理，做好防火措施

做好火源的管理是减少森林火灾过程中一个重要的内容，1）森林生产用火或其他方面用火必须在安全的防火期内进行，同时也要保证防火线的质量，用火需要有专门机构颁发的用火手续，在用火的过程中做好灭火的准备措施。2）野外用火应避免在大风天、傍晚或高危险用火期内，用火后需要将火源和余火彻底的清理，做好用火点与森林之间的安全线。3）应避免祭祀活动，在祭祀时间前后做好看守，避免郊游用火和儿童玩火［2］。

3.4 加强防火队伍建设，提高技术能力

在森林防火管理过程中，防火队伍发挥着重要的作用，而目前的防火队伍专业水平和能力相对较低，其对灭火的技术掌握并不完善。在这样的背景下，应加强森林防火队伍的救火能力培训，通过火灾处理模拟演练来让消防人员掌握基本的火灾处理方法，并让每一位队员均随时做好处理火灾的准备工作，定期做好灭火设施、车辆的检查，始终保持一个高度的戒备状态。

3.5 加强防火制度落实，优化管理体系

在森林防火管理过程中需要保持警惕性，随时做好处理火灾的准备，在最大限度上避免火灾带来的破坏，减少火灾的影响范围，保证森林防火管理的有序开展。想要实现上述目标，需要加强防火制度的落实，建立防火预警与应急处理机制，做好防火物质、设备的准备，保证通信技术的先进性，充分发挥防火预警监测系统的作用。在此基础上，也要优化森林防火管理的责任体系，将责任落实到具体的工作人员身上，让每一位工作人员更加认真地工作，保证防火效果。

3.6 做好森林巡检工作，降低火灾发生率

林业生态安全与森林巡检工作之间有着密切联系，积极有效的森林巡检可以最大限度地降低森林火灾发生率，从而降低森林生态资源被火灾破坏的可能性，保护珍贵的森林资源。各基层护林站需要对森林巡检工作有较强的认识，要意识到这项工作的存在价值和实施的必要性。尤其在每年春季、秋季火灾易发生时期以及封山期间，不定期、不定时进行森林巡检工作，主要针对私自携带火种上山，私自在野外使用明火，未经批示进入封闭林区等行为进行检查和处罚。如果有不配合检查或者引发森林火灾的人员，要立即交由公安部门，并在当地对处罚结果进行通报，以起到警示作用。

另外，要在林区形成“人人监督”的良好氛围，让每个群众都参与到森林火灾管理以及林业生态安全防护中，这样可以在林区基层形成林区生态资源安全防护常态化、全民化趋势。在保证林区资源健康生长的同时，实现林业资源可持续发展。

3.7 运用现代化森林防火技术，提升森林防火信息化水平

一直以来，大部分林区采取的是人工预警报警机制，这种传统的森林防火管理技术已经无法满足新时期的森林生态安全保护工作需要。因此，为了保证森林防火管理质量，提升森林资源生态安全防护水平，需要积极引入现代化防火技术，推动这项工作的可视化、实时化管理。林业管理部门可以采用物联网技术，构建森林防火监测体系，一旦在某一处发现疑似火灾，便可以向平台发出预警，然后再确定具体位置，实现火源快速定位。系统再将相关部门发出指令，派遣灭火人员到达现场进行火灾扑救。

林区森林管理部门应积极采用“3S”技术，并且构建网络监控技术，提升对森林火灾的反应速度和预警准确率，实现森林防护的可视化发展。在发生森林火灾后，能够及时探知森林过火面积，火势大小，火头前进方向以及火灾蔓延趋势，然后为火灾救援提供准确可行的决策建议，保障灭火救援行动安全，同时提高森林资源生态安全保护效果。

3.8 全面运用多元化森林防火技术，提升森林火灾预防多样性

传统的森林火灾预防技术是采取“明火分离”的方式，也就是在封山前，采取明火过火的方式将各个林区分隔开来，从而避免发生大面积森林火灾，使火灾损失降至最低。但这种方式在并不科学，如果由于技术人员出现操作失误或者风力突然增强、风向突然改变等因素，就会造成严重的森林火灾。目前，为了实现森林防火以及提高林区生态环境质量双重目的，会采取种植森林防火带的方式。种植森林防火隔离带能够将林区划分为多个地块，这样也能够在发生森林火灾时，将损失降至最低。常见森林防火隔离带有林内和林缘防火隔离带两种。

4 结语

做好森林防火管理不仅仅关系着我国的国计民生，还保护了环境与森林资源安全，同时也有助于国民经济长期、稳健发展，因此林业部门应认识到森林防火管理的重要性，做好火灾发生原因的全面把握，从根源出发，针对性地制定有关于森林防火管理的相关措施，建立一个全面的森林防火队伍与体系，杜绝火灾的发生，保证林业生态安全。