水库移民生计长远发展措施分析

徐锁军，席 磊

（北京市水库移民事务中心，北京市 100036）

0 引言

国务院17号文件提出了移民后期扶持的近期目标和中长期目标。近期目标是解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题；中长期目标是使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平。目前，水库移民后期扶持的近期目标已基本实现，以北京为例，移民已基本融入当地社会，生产生活条件得到大幅改善，温饱问题已全面解决，但移民发展水平与中长期目标还存在差距，移民长远发展逐渐成为后期扶持的重点所在。

1 水库移民生计长远发展的重要性

现阶段，水库移民生计长远发展属于一个值得深入研究的课题，其重点在于秉承科学发展观，正确运用扶持专项基金，对移民相关人员开展就业指导、生产技能、专业技术等培训活动，旨在确保移民人员的创造性以及主观能动性得到提高，拓宽移民人员收入来源，实现生计长远发展的目标。因为水库包含工程的特点，大部分移民人员为农民，文化知识水平偏低，不具备综合技能，所以必须落实好生计长远发展措施，让他们能够享受到政策、资金等方面的帮助，顺利解决移民人员的生活难题，实现可持续发展。同时，为了推动水库移民人员生计的长远发展，会在安置区构建配套的基础设施，改善移民生活条件与环境，让移民人员征收渠道可以实现多元化的发展，促进增收速度的不断加快，进而夯实最终目标实现的基础。……