推动特色小镇规范健康发展

严碧华

据媒体报道，在辽宁宽甸一个“身负”壮大县域经济、提升当地产业链条使命的特色小镇项目，在轰轰隆隆地开工一年多后，陷入了各方推诿、资金不到位，进而停工搁置的处境。

这个特色小镇全称“宽甸·相遇北欧啤酒艺术小镇”，项目于2020年9月举行了开工仪式，之后进展甚微。

日前，本刊记者调查采访了解到，山东济南一个叫“马山慢城”的省级特色小镇，自2017年1月发文明确取得创建省级特色小镇资格，但2021年因未達相关标准被发文取消。

类似这样的并非个案，原因也很多。

资料显示，特色小镇发源于浙江，数年前在打造杭州云栖小镇首次被提及。这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式，是供给侧改革的实践探索。一经推出，备受关注。

2016年10月，住建部公布了第一批中国特色小镇名单，共127个。该名单是在各地推荐的基础上，经专家复核，由国家发展改革委、财政部以及住建部共同认定。

2017年8月，住建部公布了第二批特色小镇名单，包括北京雁栖镇在内的276个镇上榜。

国家级特色小镇之外，很多地方也发布了省级特色小镇名单，大力支持发展特色小镇。短短几年之间，特色小镇成为投资热点。

总体来看，近年来，各地区特色小镇建设取得一定成效，涌现出一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色小镇。

比如浙江湖州，德清地理信息特色小镇是全国地理信息产业集聚度最高的区域之一，汇集约400家行业顶尖企业及科研机构，聚焦卫星导航、智慧出行等项目。……