深化农村义务教育管理体制改革的思考

郝佳琦

摘要：农村义务教育质量和管理具有较大的提升空间，从制度、建设到实施都应该因地制宜开展系统的改善和建设。教师应积极落实国家的教育政策，使因材施教、因地制宜成为改善农村义务教育的基本方向。

关键词：农村义务教育    管理体制   教育投入

一、农村义务教育的现状和问题

2004年，中央党校组织的“中国农村九年义务教育调查课题组”先后奔赴16个省、自治区、直辖市进行调查，在调查中发现我国农村地区中小学生的辍学率出现了较严重的反弹，与2002年统计的小学和中学入学率分别达到了98.6%和90%不符，辍学率远远高于“普九”所规定的3%，很多地方甚至达到了6%以上，一些农村学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务，农村义务教育的现状不容乐观。

目前，国家已经认识到促进农村经济发展是解决农村义务教育的关键，所以深化农村教育改革是推动农村教育发展的强大动力。因此，国家要加大宣传力度，建立部分城市教育资源为农村服务的体制，强化执法主体地位，预防辍学率的上升。

二、深化农村教育体制改革的策略与反思

国家应明确教育管理体制改革的目标，建立起一个充满活力、运作规范的教育秩序，让不同学校有不同定位，鼓励优秀教师和其他优质教育资源向农村倾斜，向薄弱学校倾斜，向弱势人群倾斜。

第一，作为教育公共政策的基本价值和指导思想，国家应鼓励地方根据自己的实际需要和资源情况……