斩断“围猎”与“被围猎”利益链

│文 崔会敏 张雪斐

（作者分别系河南大学廉政研究中心副主任、河南大学哲学与公共管理学院教授；河南大学哲学与公共管理学院硕士研究生）

“围猎”与“被围猎”是对行贿和受贿的形象比喻。不法分子或利益集团通过各种各样的“糖衣炮弹”，把领导干部一步步“赶入”围场，引入他们设置的陷阱之中。此时，这些领导干部或想逃却走投无路，或欣然接受“被围猎”，最终与利益集团结成长期利益同盟关系，成为为其牟利的工具。

“围猎”行为性质恶劣，不但破坏亲清政商关系，而且恶化营商环境、污染政治生态。十九届中央纪委多次在全会工作报告中指出，要坚决防范各种利益集团“围猎”领导干部，坚决斩断“围猎”利益链。

权力掮客、熟人关系都能形成利益链

利益链是基于生产关系、交换关系、群体关系或亲友关系而形成的相互交织连锁的利益关系。利益链上的人群之间往往具有常态性利益输送或交换，或如上下游之供给，或如共生圈之互依，一赢俱赢，一损俱损。“围猎”与“被围猎”的利益链主要发生在领导干部和商人之间，其实质在于权钱交易。

利益链的表现形式主要有四种。其中最常见的是通过政商勾结形成的利益链，政商之间的利益链大多都是直接的权钱交易，涉及的领域主要包括承接工程项目、项目审批、工程款拨付等。

通过行政机关上下级关系形成的利益链也是一种较为常见的形式，这种利益链表现领域主要是在职务晋升、工作关照等方面。……