JYKJ管理体系在火电厂节水工作中的运用

朱巍

上海上电漕泾发电有限公司

1 实施背景

1.1 外部环境

水是生命的源泉，工业的血液，城市的命脉。随着人类活动的增加，水资源问题越来越引起人们的关注。近年来，随着全球性的环境污染事件的发生和水资源枯竭问题的突出，人们的节水意识大幅增强。电厂是耗水大户，如机组启动排水、煤污水、空预器冲洗水、锅炉化学清洗水以及锅炉补给水处理和凝结水精处理的再生废水、灰池溢流水、脱硫废水、含油废水、生活污水和雨污混排（雨水与生活污水或其它污水串接）等，用水成本占发电成本的比例也不断提高，成为除燃煤以外的第二大成本，因此，电厂实行最大程度节水，是保护水资源的重要措施，对降低电厂发电成本也有着重要意义。

1.2 国家政策

目前，全国普遍存在的水资源短缺已影响到人们的实际生活和工农业生产。为维持社会发展，国家政策和市场规律都已提高取水与排水价格，此政策将在全国范围内实施，包括水资源充足的地区。国家、地方和行业的节能环保政策也逐渐完善，如国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、国家发改委和水利部《国家节水行动方案》（发改环资规〔2019〕695号）等工业节水与水污染防治相关政策和技术要求，执行生态环境部推行的排污许可证制度、《上海市实施最严格水资源管理制度考核办法》（沪水务〔2013〕1244号）等，无论从可持续发展战略的角度出发，还是从电厂自身的生存环境出发，加强电厂废水回用，全面落实节水减排具有十分重要的现实意义。

1.3 内部因素

2015年漕泾电厂相继已完成两台百万机组超净排放改造，相应的设备扩容造成用水量突增，如：MGGH、湿式电除尘、塔外浆液箱和制备石灰石浆液等用水量增加，每天增加用水量约1 000 t，全年将增加约36.5万t取用水。同时漕泾电厂为开拓供热市场，于2014年1月1日开始对外供热，随着上海化工区内德国拜耳、巴斯夫，英国石油化工和日本三菱化工等数十家大型跨国化工企业的入驻，用热需求量也不断增加。2014年度公司对外供汽量40万t，2015年度对外供汽量85万t，2016年度对外供汽量99万t。然而漕泾电厂的每年取用水定额是470万t，2015年度取水量已达到437万t，接近厂年度取水定额。因此，节约用水采用各种手段和技术减少废水产生量，以实现取水量的减少已迫在眉睫。

2 运用JYKJ管理体系开展全厂节水工作

为提高全厂节水管理水平、解决节水工作存在的主要问题，漕泾电厂节水管理工作推行“计划、预算、考核、激励”（以下简称“JYKJ”）闭环管理体系，通过JYKJ管理体系的PDCA闭环管理，以节水技术和管理创新为核心，全面推进节水管理工作。

1）J（计划）：贯彻执行国家有关水资源管理的法律、法规、方针、政策及要求，制定本企业年度用水计划和控制目标、表单化模式，进行年度计划编制；建立健全节水管理技术档案，按月、季、年度向相关上级部门上报用水情况、原因分析和改进措施。

2）Y（预算）：加强水平衡测试，寻找节水潜力；严格预算管理，加强对设备检修费用的控制和对标，努力降低修理费、材料费等支出；加强节水对标工作，力争行业标杆。

3）K（考核）：做好计划实施过程的监督考核，按照《节水奖惩考核制度》等，公司定期检查用水计划的执行情况，对不能完成年度计划任务的部门和专业分别给予通报批评，对各专业在水资源管理中的组织、分析和改进等工作进行节水奖惩考核。

4）J（激励）：开展节水实效评比工作，实施薪酬激励机制，调动员工积极性，使节水管理工作更具活力。

3 JYKJ体系在节水工作中的运用

3.1 重视节水管理工作的计划编制

计划经营部制定年度用水计划和控制目标，在全厂需水总量指标控制的基础上,对各主要用水点建立分项控制指标,如化学设备制水率、汽水损失率、机组补水率、平均发电水耗和工业用水重复利用率等考核指标。明确责任主体和考核细则,通过对指标的层层分解和小指标的控制达到完成全厂需水总量指标的目的。在分析每项指标控制的基础上,按照过程控制原理,计划经营部根据各专业采集数据编制全厂日、月和年需水量统计表,逐日、月、年平衡分析，运行部协助计划经营部对超标现象及时分析原因,采取相应的纠正措施和确定实施时间。

每月定期召开一次节水办公会议，公布近期公司工业水、回用水、化学水、生活水和消防水等使用状况，并对上月度各系统用水情况进行合理化分析评价；交流各部门、相关单位水资源管理的相关工作及信息，宣传贯彻学习上级政府有关职能部门最新的节水工作指示精神；跟踪公司各项节水工作的推进程度，提出节水管理工作的宣传策划和布置安排活动；根据节水工作计划，布置下一阶段节水管理工作的具体任务。

3.2 强化节水管理工作的预算管理

开展水平衡试验，分析研究全厂各系统的用水量和排水量的平衡，通过对电厂各类取、用、排、耗水量的测定，查清电厂用水状况，进行合理化用水分析，寻找废水回用潜力，提出废水回用的技改规划及建议，为合理调配全厂用水、节约用水、降低水耗提供可靠分析数据。对各主要用水点安装远传计量表计和人工抄表相结合，进行每日水平衡测试。

严格预算管理，加强取水量预算控制和管理，预算指标实施月度监控，对预算实施全过程、全方位、全员参与的管理，使节水工作的各项管理有效衔接，实现闭环；加强对设备检修费用的控制和对标工作，努力降低修理费、材料费等支出；以下达的费用计划额度为基础编制设备检修和维护项目预算,控制检修费用；对预算执行情况按月进行分析，发现问题，及时纠偏。

强化对标工作，漕泾电厂从建厂以来，采取了多项节水措施，进行了大量的设备技术节水改造和消除用水设备泄漏工作，节约了大量的工业水和回用水。目前漕泾电厂机组平均补水率冬季和夏季分别为0.83%和0.55%，低于DL/T783《火力发电厂节水导则》对凝汽式发电机组1.5%的要求[1]，工业用水重复利用率为96.18%。该指标优于上海市节水型企业80%的标准，以及DL/T783《火力发电厂节水导则》大于95%的要求[1]。2019年度取水总量282.5万t，全厂日消耗新水量平均为7 739.7 m3，公司用水指标完全符合标准要求。漕泾电厂1号和2号机组分别荣获中电联公布的1 000 MW级4A和3A星级优胜机组。

3.3 采用创新技术推进节水管理工作

1）超滤反洗水回收：漕泾电厂4套超滤反洗水量共计600 t/d，对超滤反洗水进行连续三个月跟踪化验，发现超滤反洗水与回用水水质相近，完全满足回用要求，可以回收再利用，改造费用约15万元，改造管道走向简单，节水成效快。

2）反渗透浓水回收：常规火电厂除盐水制备的反渗透浓水一般作为废水排放，但这部分水体清澈，经水质化验符合回收再利用条件。漕泾电厂已将一级反渗透浓水回收至回用水池进入全厂回收水系统管网，二级反渗透浓水回收至超滤产水箱进入除盐水制水系统，节约了1 200 m3/d的水量，每年可节约180万元。

3）超滤加热器疏水回收：超滤加热器为蒸汽加热，加热蒸汽来自汽轮机抽汽，冬季气温较低时运行，夏季不运行，经加热后的疏水原本直接排放，水量可达180 m3/d，这部分的水质污染少，经化验水质接近除盐水水质，经改造后回用至超滤产水箱，每年冬季可节约12万元。

4）滤池反洗水回收：漕泾电厂两个滤池反洗水量共计900 t/d，以前滤池反洗水排至污泥沉淀池，污泥沉淀池溢水至雨水井，不符合雨污分流的环保要求。滤池反洗水回收分两路，一路是反洗水水质合格（在线浊度＜5NTU）到回用水池直接回用，另外一路是反洗水质较差（在线浊度＞5NTU），返回至预处理前端沉淀池进口，重新进行混凝沉淀净化处理。

5）除盐混床再生废水回收：除盐混床再生采用的是除盐水，水质较好。进酸碱和置换步骤由于水质呈酸性或碱性，氯离子含量较高等，如作为回用水会影响到吸收塔浆液的品质，因此不宜回用。通过技改实施除盐混床回收利用水有三部分：混床再生时的反洗水、混床再生结束时的正洗水、混床投运时的正洗水。再生一套混床可回收水共计100 t左右，每月混床需再生5~6台，每月回收水量在500~600 t左右，改造费用约1万元，改造管道走向简单，节水成效快。

6）超滤加强酸洗和碱洗废水回用：技改实施后每天可回收600 t超滤加强酸洗和碱洗废水。漕泾电厂完成化学酸性废水排入灰渣水系统可研性试验，提交灰渣水和超滤加强酸反洗水混合小试报告，目前化水车间酸性水日排出量约为300 t，pH为4~6，酸性废水水质清澈，无杂质，灰渣水pH值往往偏高，尚缺乏解决该问题的良好治理措施，因此该系统需要进行pH调节，利用化学酸性废水把灰渣水pH调整到9~10左右，调整pH值防止过滤器板结问题及减缓板结的时间；超滤加碱加强洗废水可进入超滤回收池，最终排至脱硫工艺水箱，高pH废水可以提高脱硫效率。

7）对能回收利用的汽、疏水再利用：锅炉吹灰疏水和所有受热面疏水门、分离器疏水箱水位调整门、启动循环泵暖管水以及MGGH蒸汽加热器疏水等疏放水，都进入锅炉大气式扩容器，造成锅炉在正常运行中，大气式扩容器排汽管全天冒蒸汽，烟雾缭绕，既影响美观，又影响机组经济性、增加机组补水量，通过技改已回收。

8）燃料废水回用优化和全厂雨/污水分流：通过对输煤系统煤废水处理设备和设施的优化改造可提高含煤废水设备的处理能力，升级更新含煤废水处理系统的电气控制系统，消除圆形煤场区域和油库区域的雨水直接排入雨水管道。积极响应国家环保政策号召，集思广益、提前谋划，积极开展雨污分流工程。2018年底开展对各专业管辖范围雨污混排的现状调查，并制定全厂雨污分流改造方案，2019年9月顺利完成相关技改项目，达到了国家环保部门雨污分流的要求，从根本上解决雨污混合水溢流污染问题，同时废水回收利用后，将减少电厂取水量，在一定程度上降低了电厂取水成本，保护周围水体环境免受侵害。

3.4 开展专业、部门节水工作的差异化考核

在体制上建立了由公司厂领导挂帅的水务管理网络，实行统一领导、分级管理、专业归口、协同管理的原则，公司建立归口部门和各部门二级管理网络。公司计划经营部是用水管理工作的统一归口部门,综合部、设备部、运行部和安环部作为公司二级管理部门，设立用水节水工作的兼职管理人员，负责部门内用水管理工作。制定了《水资源管理制度》《取用水管理制度》《巡回检查制度》《用水计量管理制度》《节水奖惩考核制度》等，公司定期检查用水计划的执行情况，对不能完成年度计划任务的部门和专业分别给予通报批评，对各专业在水资源管理中的组织、分析和改进等工作进行节水奖惩考核。通过签订业绩考核责任书，对节水工作细化了具体要求并逐项督办，同时，将考核责任落实到月度和年度绩效工资中，确保失责必究、问责必严。

3.5 实施创新创效奖励，调动全员节水积极性

为加强生产技术创新创效，提高能效和功效，围绕安全生产、对标挖掘、降本增效、技术进步、管理创新等方面，公司制定了《员工创新创效奖励办法》，激发一线员工技术革新、技术协作、QC、合理化建议和“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等群众性创新创效活动积极性，提高可靠性和质量，降低物耗和成本，坚持“小改进、大奖励，大建议、只鼓励”，加大激励力度，营造良好的创新创造氛围，激发一线员工的创新创造活力。

在公司积极开展“我为节水献一策”合理化建议征集活动，同时还设置了合理化建议评比程序、比赛奖项和奖金。通过合理化建议征集，促进企业员工从被动节水到自发节水的转变，切实提高全社会水危机意识和节约用水紧迫感，充分调动全员开展节水工作的积极性和主动性，营造了公司全体员工共同关注、支持和参与节水型社会建设的良好氛围，为推进节水型企业建设奠定思想基础和坚实的群众基础。

公司开展岗位竞（选）聘工作，为员工提供成长发展的空间与证明价值的舞台，使一批想干事、能干事、干成事的员工到关键岗位上发挥作用，扎实开展好JYKJ管理体系建设配合工作，提供了人才基础保障。摒弃了“论资排辈”的老旧思想，真正形成了“能者上、庸者下”的动态激励管理体系。

4 结语

漕泾电厂通过JYKJ管理体系运用，大幅提升了节水工作的基础性管理水平，有效控制和减少了取水总量，创建节水型企业。从图1对比趋势图获知，2017-2019年漕泾电厂发电量基本稳定，对外供汽量增加，而取水量明显逐渐减少，2017年单位发电水耗0.40 m3/MW·h，2018年单位发电水耗0.31 m3/MW·h，2019年单位发电水耗0.30 m3/MW·h，低于《重点工业行业用水效率指南》[2]中的单位发电量平均取水量（先进值）不超过0.33 m3/MW·h[2]。通过考核激励，充分调动员工积极性，从而有效完成节水工作的PDCA闭环管理。2017-2019年对比趋势见图1。目前已实现每年100万t废水回收利用，占总取水量的35%，节水效果显著，并于2020年荣获上海市节水型企业称号。

图1 2017-2019年对比趋势图