党内法规实施评估制度研究

张凌凤

（广东省直属机关工作委员会党校 广东广州 510600）

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强有力的领导下，党内法规制度建设取得了显著成效，党内法规制度体系的四梁八柱逐渐搭牢，已经达到了“到建党100周年时，形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系”[1]的目标要求，党依规管党治党的能力和水平显著提高。虽然，《中国共产党党内法规制定条例》（以下简称《条例》）对党内法规实施后评估工作作出了明确规定，但由于缺乏系统化、制度化的规范保障，实施效果不尽如意，加强对党内法规实施评估制度建设迫在眉睫。

一、建立党内法规实施评估制度的必要性分析

（一）党内法规实施评估制度是构建科学完备的党内法规制度体系的重要组成部分

党内法规制度体系是一项系统性的工程，包括党内法规立法、修改、废止、解释、备案、清理、评估等各个环节，每个环节环环紧扣、同向发力，有条不紊推进各项党内法规制度有序运作，共同构成科学完备健全的党内法规制度体系。党内法规制度体系建设本身不是一蹴而就、一劳永逸的，需要在实践过程中不断丰富、完善。党内法规实施评估制度能够很好地对党内法规实施效果进行科学分析研判，及时发现当中存在的问题，并提出有针对性的解决方法，从而促进党内法规体系不断完善、优化，为党内法规的“立、改、废”等工作提供重要依据，对推进党内法规制度体系优化和更新，确保党内法规制度切实有效实施具有重要意义。……