供需匹配视角下乡村公共文化服务探究

赵彦盈

（西北政法大学，陕西西安 710122）

党的十九届四中全会明确提出，要完善覆盖全民的社会保障体系，满足人民日益增长的美好生活需要。提高乡村公共文化服务质量，满足人们对美好文化生活的需要，提高乡村文化治理效能是新时代乡村公共文化服务改革的关键。目前，随着一系列乡村文化惠民工程的开展，乡村公共文化服务质量得到巨大提升，但受经济基础、地理位置、基础设施及资源分配等条件的影响，仍存在着城乡之间、农村地区之间公共文化服务供给总量不平衡不充分、公共文化设施投入不足、公共文化服务供需失衡及农民文化获得感不强的问题。因此，需深入分析我国乡村公共文化服务中问题产生的原因，并提供优化策略和改革方向，为提升乡村公共文化服务水平提供参考。

1 供给侧下乡村公共文化服务现状

1.1 供给总量不足、布局不合理

政府对公共文化服务资金投入比重不断增加，以农家书屋、乡村文化站、阅报栏等文化惠民工程为代表的乡村公共文化服务体系逐步建立。但受地方政府财政收入和经济发展条件的制约，乡村地区公共文化服务仍存在供给总量不足的问题。由于东西部地区经济发展水平不一致，西部偏远山区的公共文化服务基础设施建设远落后于经济较为发达的东部农村地区，城乡之间、东西部乡村之间乡村存在公共文化服务供给总量不足、布局不合理的问题［1］。

1.2 供给主体单一

目前，乡村公共文化服务的最主要供给主体是各级地方政府，如政府部门开展的乡村地区文化惠民工程，主要承担了乡村图书馆阅览室、乡村文化站等公共文化场所的建设，几乎提供了乡村地区的全部公共文化服务。……