德国如何应对气候问题

李 山

德国联邦政府2019年9月出台了“气候保护计划2030”，以期达成2030 年温室气体排放比1990 年减少55%的目标。这是德国气候内阁经过近半年的反复磋商后最终推出的计划。德国默克尔被称为“气候总理”，她希望以此回应德国激烈的党派竞争和高涨的民众呼声，并在应对气候变化历史上留下自己浓墨重彩的一笔。

气候已成为德国最热政治议题

德国原计划在2020 年前将温室气体排放较1990 年减少40%，但在2019年9月20日的新闻发布会上，默克尔总理终于不得不承认，这一目标很可能无法实现。她希望新出台的“气候保护计划2030”能够推动德国实现2030年的减排目标。

德国民众对气候变化十分关注和重视，对政府在气候问题上的缓慢进展不满。深谙民众心理的德国各政党因此不断炒作气候议题，在野党通过指责大联盟政府的不作为赢得了不少选票。积极倡导气候和环保议题的绿党在5 月份的欧洲议会选举中异军突起，在民调中甚至一度成为德国支持率最高的政党。2019 年9 月，初东部地区的州选中传统政党选票大量流失，更是给政治家们敲响了警钟。“牢牢抓住气候议题”因此成为德国各政党不约而同的行动。

气候保护计划2030的宏伟目标

组成大联盟政府的基民盟（CDU）、基社盟（CSU）和社民党（SPD）把握这一变化趋势，在广泛倾听民意的基础上，统筹考虑了政府的财力和各领域的承受能力，最终推出了“气候保护计划2030”。该计划包括为二氧化碳（CO2）排放定价、鼓励建筑节能改造、资助相关科研等诸多措施，涵盖能源、交通、建筑、农业等多个领域。……