“以人民为中心”治理理念的四重价值思考

卜红双， 王春阳

(1.辽宁师范大学 党委宣传部，辽宁 大连 116029；2. 辽宁师范大学 马克思主义学院，辽宁 大连 116029)

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中。”[1]以习近平同志为核心的党中央始终坚持把“以人民为中心”作为国家治理的价值根基。在2020年抗击新冠病毒中，中共中央审时度势，以最快速、最有效的应急措施保障了全国人民的生命安全，取得了中国抗疫的巨大成功。反观西方发达国家秉持的“以资本为中心”的治理理念，却导致防疫失控，经济衰退，人民生命安全无法保障，国家治理失效和治理缺位。“理念引领行动，方向决定出路。”[2]539不同治理理念必然引发不同的社会治理效能。从全球的时空维度看，坚持“以人民为中心”的治理理念，不仅对中国的国家治理具有重要意义，而且对推动全球治理和构建人类命运共同体同样具有重要意义。

一、“以人民为中心”治理理念的价值本质：坚持人民至上

“以人民为中心”就是坚持“以民为天”，即坚守“始终把人民放在心中最高位置”[3]139的政治原则和党性立场。2015年6月，习近平总书记在中央政治局会议审议《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》中，清晰地阐述了中国共产党以民为天的思想。……