环境行政处罚对企业绿色技术创新的研究

周信君，童志熠，赵学康，张婧婷

(吉首大学 商学院，湖南 吉首 416000)

近年来，随着物质生活条件的不断改善，社会的不断发展，人们已经不仅仅满足于物质条件的充足，对于美好生态环境的需求也日益提升。中国共产党从人们的切身利益出发，也越发重视生态文明社会的建设，提倡加强防治，源头治理。在2015年10月召开的十八届五中全会中，习近平总书记提出要重视绿色和创新。2017年，总书记再次强调要根据市场需求建立绿色技术创新体系，发展绿色产业。而要想促进经济绿色转型发展，减少环境违法行为，维护环境稳定与秩序，有效地保护环境，就需要来自政府持续有效的监管。在诸多监管手段中，环保执法无疑是最具有威慑性和规制性[1]。环保行政处罚通过对企事业单位以及个人对于环境的违法行为进行惩戒，中断正在进行的违法行为，也警示了那些有违法动机的人，最终达到教育的目的。

绿色技术创新是针对改善环境的一种技术创新[2]，其可以提高资源利用率，促进节能减排和社会可持续发展。完善的制度和环境政策是驱动企业进行绿色技术创新的主要动力，在企业发展绿色技术创新的过程中，除了充分发挥市场在资源分配中的作用外，也应重视政府的作用。政府监管措施会迫使或鼓励公司增加在污染治理方面的研发投入，从而达到减少污染和提高产品科技含量的效果，最终促进整个市场绿色技术创新[3]。环保行政处罚是确保有效执行环境法律法规的必要方式；……