浅谈辽宁省土地综合整治发展

朱德奎

（辽宁省自然资源事务服务中心，辽宁沈阳 110032）

党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理多次系统深刻阐述资源问题，提出了一系列新论断、新要求，反复强调必须坚持最严格的耕地保护制度，严防死守18亿亩耕地红线，开展高标准农田建设，推进农业现代化发展，确保国家粮食安全。辽宁是东北地区粮食主产区之一，土地综合整治的首要任务就是保护耕地，确保粮食生产安全。

辽宁位于东北平原南部，具有特殊的地理位置，西北部受科尔沁沙漠影响，南部受海水入侵的威胁，生态环境脆弱；辽宁省是东北老工业基地，工业发展的同时，一系列环境问题是不可避免的，经济发展带来的生态保护压力依然较大，生态问题制约着全省经济社会的可持续发展，为此实施生态型土地整治成为实现辽宁永续发展的根本要求。因此坚守耕地红线，划定永久基本农田，开展农用地整理，加快推进高标准农田建设，落实藏粮于地战略，夯实农业现代化发展基础，改善农田生态环境，促进生态和谐发展，保障辽宁经济可持续发展成为辽宁土地综合整治的主要目标任务。

一、辽宁土地综合整治发展现状及特点

总体来看，辽宁土地综合整治规划对生态环境的影响是正面的，土地整治作为一项需要借助一系列的生物、工程、化学、机械等措施来完成的工程活动，对农田周边生态环境会产生一定的影响，但长远看，利大于弊，特别是实施灾毁复垦、矿区复垦等土地综合整治工程，通过科学规划，合理施工，对周边生态环境可以起到积极的改善和恢复作用。……