规范内部控制，提升经办水平

在中央政治局第二十八次集体学习中，习近平总书记就完善覆盖全民的社会保障体系发表重要讲话时提出，要完善社会保障管理体系和服务网络，在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫，提升社会保障治理效能。社会保险经办内部控制贯穿于业务经办的始终，体现在业务经办的全领域、全过程，加强社保经办内部控制建设，规范社保经办内控标准，推动社会保险经办内部控制不断完善，将有利于提升社会保障经办精确管理和精细化服务水平，保障社会保险基金安全完整。

社会保险经办内部控制是指社会保险经办机构对系统内部各部门、岗位及其工作人员从事社会保险管理服务工作及业务行为进行规范、监督和评价的方法、程序、措施。如果将社会保险经办事业比作人类的身体，内部控制工作就是“身体”的免疫系统。如果“免疫系统”出现问题，“身体”就可能遭受各种“病毒”的攻击，社会保险经办工作就会面临诸多的风险。基于此，2007 年，劳动和社会保障部印发《社会保险经办机构内部控制暂行办法》，对组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制等内容提出了明确要求；此后多年，随着人社部连续组织开展社会保险经办内控检查，经办系统内部控制薄弱环节和经办管理存在的问题逐一被查证和规范。

2018 年，人社部下发《关于加强社会保险基金管理风险防控工作的意见》对落实制约机制，健全内控体系提出了明确要求。……