四川省“十三五”农畜育种攻关的成效与发展对策
——基于科技查新视角的分析

彭 迎，赵 剑,陈春燕*

(1.四川比尔农业科技咨询中心，四川 成都 610066；2.四川省农业科学院农业信息与农村经济研究所，四川 成都 610066)

四川省农业科学院农业信息与农村经济研究所从1988年开始开展科技查新咨询工作，是全国最早开展此项工作的单位之一，四川省科技成果查新咨询中心农业分中心(以下简称“本中心”)，从“十一五”起就承担四川省农畜育种攻关的科技查新任务。本中心“十三五”期间共计完成科技查新680项，其中农作物及畜禽育种攻关相关科技项目196项，本文基于查新视角对四川省“十三五”农畜育种攻关科研成就及问题短板作出分析，并提出未来发展的对策建议。

1 数据统计

根据“十三五”期间受委托的四川省农畜育种攻关相关项目科技查新报告及委托书等内容，按照查新目的、查新范围、查新内容、委托机构、地域分布进行分类统计。

1.1 查新目的

查新目的即查新报告的用途，主要包括3类：分别为立项查新(开题、申报计划)、成果查新(成果(评价、成果验收、申报奖励)和产品查新(专利查新、标准查新)。本中心“十三五”期间累计完成育种攻关相关科技查新报告196项，其中，成果查新192项，占查新总数的98%；立项查新4项，占查新总量的2%；产品查新0项(表1)。

表1 四川省“十三五”农畜育种攻关科技查新目的统计

1.2 查新范围

查新范围主要包括国内范围和国际范围两类。“十三五”期间承担农畜育种攻关科技查新项目中(图1)，国际范围查新的比重一直较高，基本维持在70%左右，2020年更是占比达到80%以上。说明四川省农业科研工作者重视国内外同类课题的研究进展及国内外同行的研究动态，可有效避免与国内外科研项目的重复。另外，由于论文发表刊物等级仍是中国大多数科研机构和高校的现行学术评价指标，使得中国大量高水平研究论文发表在国外刊物上，国际范围查新在“查全”方面具有明显优势。但部分农业科技查新项目本身具有较强的地域特色，国外没有类似研究，组织申报的科研管理机构亦未做明确要求，可以只进行国内范围查新。

图1 四川省“十三五”农畜育种攻关科技查新范围分析

1.3 查新内容

查新内容主要分为农作物和畜禽水产两大类，其中农作物可进一步细分为粮油作物和经济作物。本中心“十三五”期间承担农畜育种攻关科技查新项目中(图2)，涉及农作物育种项目查新173项、畜禽水产育种项目查新23项，分别占总量的88.27%和11.73%。排名前10位的分别为(表2)玉米、果树、水稻、林木、油料、麦类、薯类、竹类(花卉)、蔬菜和饲草，合计154项，占总数量的78.54%。其中粮油作物共计87项，占总量的44.39%，凸显了“川粮油”在四川农业的重要地位；值得关注的是猕猴桃育种科技创新的项目共有7项，占果树类项目的30.43%，表明了猕猴桃产业及科技创新的发展态势较好。

表2 四川省“十三五”农畜育种攻关科技查新内容统计

图2 四川省“十三五”农畜育种攻关科技查新内容分析

1.4 委托机构

委托机构可分为科研院所、高校、企业和其他4种类型。其中“其他”性质的单位主要包括推广站、种子站、农技中心等事业单位及个人。本中心“十三五”期间承担农畜育种攻关科技查新项目中(图3)，科研院所委托的查新项目数量为144项，占查新项目总数的73.47%；来自高校的查新数量为27项，占查新项目总数的13.78%；企业委托的查新项目数量为18项，占查新项目总数的9.18%；来自其他性质单位的查新数量为7项，占查新项目总数的3.57%。可见，科研院所和高校仍是农畜育种攻关科技创新的核心力量。

图3 四川省“十三五”农畜育种攻关科技 查新委托机构分析

1.5 地域分布

本中心“十三五”期间承担农畜育种攻关科技查新项目中(表3、图4)排名前4位的依次是：成都地区132项，占查新总量的67.35%；南充市13项，占查新总量的6.63%；达州和凉山州均为9项，分别占查新总量的4.59%。成都是四川省会城市，同时又是科研院所和大专院校聚集的地，科研力量强，科研活动频繁，农畜育种查新项目的数量都明显高于其他地市。南充、达州、凉山州3个地市依托当地农科院(所)、农业类高校等，亦是四川省农畜育种攻关科研的主力军。

图4 四川省“十三五”农畜育种攻关科技查新地域分布

表3 四川省“十三五”农畜育种攻关科技查新区域分布统计

2 取得的成效与特点

2.1 农畜育种攻关成果丰硕

“十三五”期间，本中心承担的农畜育种相关科技查新项目涵盖了四川省农畜育种攻关全部公益性育种项目和部分商业化育种项目，获省部级以上成果奖70项。其中“绿色优质高产玉米种质创新与新品种培育利用”“西南玉米新‘三高’自交系K169、K236和K305的选育与应用”“优质抗病高配合力水稻恢复系成恢3203与727的创制及应用”“优质、高产、宜机收川油系列新三系杂交种选育及应用”“突破性新品种川麦104的选育及应用”“猕猴桃产业提升关键技术创新与应用”“野生茶树种质资源发掘与特色新品种选育及配套关键技术集成应用”“稻渔生态种养提质增效关键技术创新与应用”“蜀宣花牛新品种培育及配套技术研究与应用”等19项成果获得省部级成果一等奖，为“川种”发展提供了强有力的科技支撑。此外，以集成种质资源改良、亲本材料创制、新品种品种选育、育种技术创新、关键栽培技术等综合技术为主要内容的农畜育种攻关科技成果呈现逐年增长趋势，进一步提升了种业的核心竞争力。

2.2 “产学研”合作呈现多元化趋势

“十三五”期间，本中心承担的农畜育种相关科技查新项目委托单位呈现多元合作趋势。经统计分析，48%的项目以“科研院所+高校”“科研院所+高校+企业”“科研院所+高校+企业+管理部门”“高校+企业”“高校+企业+管理部门”“企业+科研院所”“企业+管理部门”等形式合作完成。高等院校、科研院所聚集新的种质资源与先进的育种技术，企业是育种攻关科技成果转化的重要环节，多元化合作模式为种业科技创新深度契合市场需求、推动四川种业高质量发展提供了科技支撑。

2.3 育种创新企业的参与度进一步提升

“十三五”期间，本中心承担的农畜育种攻关科技查新项目中由企业主持或参与完成的农畜育种攻关项目共计78项，占总量的40%，具体涉及水稻、玉米、高粱、油菜、茶树、油橄榄、生猪等产业；获得省部级以上成果奖9项。初步构建了以企业为主体、科研单位为技术依托、市场为导向，产学研相结合的水稻、玉米、油菜等商业化育种体系，走出了一条品种选育、种子生产和经营推广的商业化育种之路。企业在农畜育种攻关中的参与度持续提升。

3 存在的问题与对策建议

四川省“十三五”农畜育种攻关虽然取得较大成就，但在科研项目甄选、商业化育种创新、产学研用融合上还存在较大的提升空间，特别是在参与国内外竞争、突破性新品种及解决“卡脖子”技术等领域还有诸多潜力可挖。

3.1 立项查新十分薄弱，应引起高度重视

四川省“十三五”农畜育种攻关科技查新项目中立项查新仅占总量的2%，导致在成果申报时部分项目难以准确提炼成果创新点和先进性，可见广大育种科研工作者或农业科技管理部门对科研立项查新的重视程度不足。但是，在立项之前进行科技查新十分必要，研究人员应在立项前全面了解与本项目相关的最新研究进展和亟待解决的问题，从而选择具有前沿性和创造性的课题，保障申报项目的科学性和可行性，避免重复或低水平研究，进一步减少或避免科研资源的浪费。因此，建议广大育种科研工作者和农业科技管理部门重视科研立项查新工作，把立项查新设为项目申报、科研课题立项评估的必备条件之一。

3.2 商业化育种创新能力的投入产出比不匹配，应进一步提升

四川省“十三五”农畜育种攻关科技查新项目中以科研院所和高校为主导的公益性育种相关查新数量占总量的87%，虽然企业参与度在不断提升，但以企业为主导的商业化育种相关查新数量仅占9%，可见企业商业化育种自主创新能力仍较为薄弱。企业作为育种攻关科技创新的重要组成部分，增强其自主创新能力具有非常重要的意义。建议全面提升企业育种创新能力，培育一批育繁推一体化种子企业；同时深化构建“政府引导、企业主导、农业科研院所为支撑、市场为导向”、产学研相结合的“育繁推一体化”的商业化育种体系和新品种推广体系，对促进“川种”产业发展、把握种业发展主动权将起到积极的推动作用。

3.3 “产学研用”联合攻关突破性重大成果有待进一步强化

四川省“十三五”农畜育种攻关科技查新项目中科研院所、高校、企业联合完成的项目占总量比例接近50%，在突破性新品种选育、育种及配套栽培(养殖)技术等领域取得显著成效，但联合攻关取得的突破性重大成果比例偏小，特别是“十三五”期间获得国家级成果奖励偏少。建议以育种攻关为纽带，强化种子企业与科研院所、高校协同创新，启动实施一批产学研用联合育种攻关的重大项目，特别是在良种及种业核心关键技术等领域的重大项目，注重国内国际多方协同、多元合作，力争突破种业“卡脖子”技术，助推种业高质量发展，提升四川农畜育种和“川种”在国内、国际的影响力和市场占有率。