天津老旧社区活动空间适老性调查与优化研究★

孙 艺 李紫薇

(天津商业大学公共管理学院，天津 300134)

1 概述

人口老龄化是指人口出生率降低和人均寿命延长，导致老年人口比例持续增长的过程和状态[1]。据国家统计局数据显示，2017年中国出生人口为1 723万人，2018年、2019年持续下降为1 465万人，其持续降低的人口出生率已低于欧盟水平[2]。另外，中国人均寿命自新中国成立以来显著延长，1949年中国人均预期寿命不足35岁，2018年达到77岁[3]。至2018年年底，中国65岁以上老年人口为16 658万人，占总人数的11.9%[2]。

由于老年人对健康服务资源的需求量大，因此，维持老年人的身心健康成为城市发展的重要战略[4]。对老年人而言，参加各类户外活动带来的健康效益十分明显[5]，加强户外活动空间的建设对其身心健康有着重要意义。在中国的老旧社区中，往往居民的老龄化率高，活动空间的建设问题大，老年人在社区中就近活动的需求长期得不到满足。2020年7月20日国务院办公厅发布《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号)，为城镇老旧社区公共户外活动空间的适老性提升，提供了政策支持[6]。

天津市是中国典型的老龄化城市，据天津年鉴数据所示，2018年年底，60岁以上老年人口占全市总人口数的16.61%，65岁以上的老年人口占10.74%，且每年增长速度高达一个百分点[7]，老龄化程度远高于全国平均水平。由于天津的城市化开始较早，但近年来经济发展较慢，导致城市更新放缓，形成了大量老旧社区。因此，本研究聚焦于天津市老旧社区户外活动空间，通过实地调研，探索其适老性问题，以期为老旧社区的适老性提升提供参考。……