县域国企经济责任审计制度设计路径研究

郭志东 齐雅芳 王虹

摘要：县域国有企业经济责任审计是国家治理体系管理活动中的重要环节。制定科学高效的县域国企经济责任审计制度对推动县域经济活动单元的清正廉洁性，提升经贸交易效能具有重要的引领作用。本文着重对县域国企经济责任审计的制度设计原则、影响因素、制定路径等方面展开阐述，为县域国企经济责任审计制度的建立和完善起到了抛砖引玉的借鉴作用。

关键词：县域国企 经济责任审计 制度设计 原则 路径

引言

经济责任审计是指具有独立性的审计机关、部门对国家企事业单位的，具有重大影响力和事项决定权的管理人员在任职期间经济活动中履职尽责情况和管理成效所展开的审计活动。按照审计期间的不同，主要分为任中经济责任审计和离任经济责任审计两种。而县域国企经济责任审计则是对以区县地方政府管辖下的国有企业领导人员为审计对象而展开的经济责任审计活动的总称。区域国企作为地方政府管辖下的国有资产的法定经营主体和管理主体，是地方经济和财政收入的主要生产者和价值创造者，县域国企经营状况的好坏和领导者管理水平的高低直接影响着地方政府的财政收益和国企员工的生计改善。因而不断加大对县域国企领导人的经济责任审计力度，对提升县域经济发展水平，改善国企员工生存发展状况具有着不可替代的免疫稳定作用和监督导向作用，受到了各级政府的高度重视和人民群众的广泛关注，有力地推动了县域国企治理能力现代化水平的提升和价值创造力的迸发，确保了国有企业资产的增值效益和社会效益稳步提高。……