深化人的安全行为治理 促进职工综合素质提升

张 涛

（陕西陕煤黄陵矿业有限公司铁路运输公司 陕西延安 727307）

引言

人是安全生产的主要参与者，也是安全生产的最直接执行者，在生产活动中都是最直接的风险和收益应最大化。在生产力的许多因素中，人是其中最重要的部分。危险和无意识的行为是造成危险事故的主要原因。事故的直接原因是危险的事物状态，通常与人们的焦虑感相关。人类行为在安全生产中起决定性作用，因为安全行为是不可分割的。安全生产的状况还取决于人们的安全意识和行为，如果人的行为标准化，操作流程标准化，就可以大大避免安全生产中的潜在威胁。

一、用联系的观点认清安全风险管理

（一）从外部联系上分析

国外通常将安全管理置于一个较为广阔的经济环境中，并着重于对整个管理体系的背景进行调查和战略研究。而中国的“安全风险管理”，它吸收了国内外先进的安全管理经验，将安全风险管理的概念与现有的安全管理工作相互结合起来，并将其应用于整个铁路安全管理过程。这不仅仅是扭转当前严峻的安全形势，而且还是提高全国铁路的必经之路，这在管理上是必然的要求。

（二）从内部联系上分析

铁路安全风险管理与传统安全管理有很大不同，但是有一定的含义。安全风险管理是一项体制健全的系统工程，不是一系列肤浅的工作，而是在现有安全管理的基础上，加强安全意识，改进安全概念，优化安全工作思路。安全风险管理以传统的安全管理和管理目标与管理为基础，在概念和管理内容上存在冲突，从管理目标的角度出发，重点放在安全发展和实现铁路安全稳定上。……