地摊经济的发展应趋利避害

鲁晨彤

(苏州大学，江苏 苏州 215000)

1 背景

受新冠肺炎疫情的影响，全球经济发展态势不容乐观，国内交通运输业、旅游业、住宿餐饮业等行业遭受重创，就业率下降。在此种形势下，国务院办公厅下发了《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》，提出要“合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点”。2020年5月27日，中央文明办明确，在2020年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。许多地区陆续“有序开放马路摊点”，并相继出台了规范本地区地摊经济的政策措施。

2 发展地摊经济的正外部性

2.1 发展地摊经济可以缓解就业压力

疫情期间，大部分制造业停工停产、复工复产时间推迟；由于对交通的管制，物流受到影响，企业无法获得足够的原材料，产品生产进程受到影响；部分企业虽然库存充足，但是产品销售受阻；外贸企业的订单量也急剧减少，这些都对企业的正常生产经营产生了极大的负面影响。此外，严峻的疫情形势下，全国各大景区的陆续关停、国家对于人们出行的限制以及人们出于自身安全的考虑，自觉减少外出的行为，使得旅游业、交通运输业、餐饮住宿业等受到了巨大的负面影响。在这种背景下，许多企业采取了裁员、减少招聘人数等措施，企业裁员会使部分员工失业、招聘人数的降低极易使部分人员无法就业。发展地摊经济可以很好地促进就业，一方面，地摊商贩无须高学历或技术，另一方面，“地摊经济”的运营成本低，因此，受疫情影响失去工作岗位的群体或者低收入群体便可通过摆地摊实现就业。……