美媒分析:集安组织赴哈萨克斯坦维和意味着什么?

2022-01-10 16:48
参考消息网
关键词:集安维和外交政策

参考消息网1月10日报道 美国《外交政策》双月刊网站1月7日发表题为《关于俄罗斯领导的联军干预哈萨克斯坦危机,我们应该了解的三大问题》的文章,作者为埃米·麦金农,全文摘编如下:

据哈萨克斯坦警方称,应该国总统托卡耶夫的请求,以俄罗斯为首的一个安全联盟派出数千名官兵,于1月6日抵达哈萨克斯坦执行维和任务。在国内骚乱不断升级、已有数十名抗议者丧生的情况下,托卡耶夫誓言要恢复秩序。

哈萨克斯坦的这次抗议活动在这个盛产石油的国家堪称史无前例。哈萨克斯坦是中亚最富裕的国家。另一个“第一次”是:这是以俄罗斯为首的集体安全条约组织自成立以来首次出兵。

集安组织向哈萨克斯坦派出了一支2500人的部队,这种做法引发了外界的担忧,担心莫斯科可能会利用这次危机加强其对哈萨克斯坦的影响力。

匹兹堡大学中亚和南亚问题专家珍妮弗·布里克·穆尔塔扎什维利说:“这意味着哈萨克斯坦放弃了它的多方外交政策,即在中国、俄罗斯、美国和欧盟之间寻找平衡。”

哈萨克斯坦总统求助集安组织的决定令许多哈萨克斯坦人和国际观察人士感到震惊。虽然《集体安全条约》签订至今已有近30年,但该组织在该地区以外一直保持低调。下面是你需要知道的三件大事,以便了解集安组织以及它此次出兵哈萨克斯坦为何如此重要。

什么是集安组织?

在苏联解体后,1992年几个独联体国家走到一起,签署了一份名为《集体安全条约》的共同防御条约。成员国变来变去,到2002年其改组为“集体安全条约组织”,两年后在联合国获得了观察员地位。除了俄罗斯,它目前还包括其他五个成员国:塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚、白俄罗斯和哈萨克斯坦。

跟北约一样,集安组织建立在集体防御原则上:对一个成员国发动攻击被视为对该安全联盟的所有成员国发动攻击。该组织举行联合军演,并推动成员国之间的军售。但近年来,它的目的性开始减弱。该地区对偶尔爆发革命和边界冲突并不陌生,但本周是集安组织成立以来首次对成员国的求援作出回应。该组织曾在2020年拒绝干预白俄罗斯大规模骚乱,也拒绝干预亚美尼亚和阿塞拜疆同年爆发的冲突。

集安组织向哈萨克斯坦派出2500名维和人员,这有什么重要意义?

向哈萨克斯坦派出2500名维和人员听起来或许没什么大不了的,但托卡耶夫如此迅速地求助于集安组织,这一事实本身标志着哈萨克斯坦与其长达30年的传统外交政策决裂。

穆尔塔扎什维利说:“这具有极大的象征意义……许多问题仍未解决,包括总统为何如此仓促地寻求外部支援?”

这对哈萨克斯坦以及集安组织意味着什么?

距离危机发生还不到一周,我们很难精准判断局势将朝哪个方向发展,以及这将如何影响哈萨克斯坦几十年来在俄罗斯、中国和西方之间寻找平衡的努力。托卡耶夫7日用英文发布了一系列推文,为自己的决定辩解。他指出,“对外国直接投资敞开大门的政策仍将是哈萨克斯坦的核心战略”。这显然是为了安抚紧张不安的伙伴国家。

对克里姆林宫来说,在集安组织的支持下向哈萨克斯坦派兵、部署俄罗斯维和人员也可能是一次试探,看看它能否在不陷入困境的情况下使该地区事态朝着有利于自己的方向发展。

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