中国“入世”20年,你必须知道的8件事

2022-01-10 17:13
世纪人物 2022年1期
关键词:女厕所世界贸易组织入世

二十年前的中国,面对的是唯一超级大国美国,是复杂的国际利益关系,是各行业的权益保护战。而今的中国,是全球第二大经济体,占世界经济比重约17.4%。

中国和世界的共赢,要从一场长达15年的伟大的谈判讲起……

1948年4月21日,当时的国民政府签署了关贸总协定《临时适用议定书》,并于次年成为关贸总协定23个创始缔约国之一。

新中国成立的五个月后,在未获得中国唯一合法政府——中华人民共和国政府授权的情况下,台湾当局擅自通知联合国秘书长,退出关贸总协定。关税与贸易总协定(GATT)就是世界贸易组织(WTO)的前身。

中国进出口银行原董事长、党组书记佟志广:一个国家的政府是有继承的,当时旧中国政府一些东西我们愿意继承的就继承,不愿意继承我们发表声明,但是你不能说那不是中国政府的事情。当时我们旧中国政府是GATT发起国之一,这个时候我们要回去,这个事情是比较麻烦的。

1971年10月25日,中國在联合国的合法席位恢复,之后在其他国际组织的席位也很快恢复,然而中国在关贸总协定中的席位仍然空缺。当时的关贸总协定缔约国之间的贸易,占了全球贸易额的90%以上。

北京师范大学教授万喆:因为加入到这个平台当中,咱们实际上就可以把国内国际的资源相对接相融合,把自己的产品走到国外去,把国外的技术、人才,包括产品服务等等都引入到国内来,所以应该说从经济上是一个巨大的机会。

1986年7月10日,作为中国驻联合国日内瓦代表团大使的钱嘉东,把一份薄薄的申请书交给了关贸总协定。他后来也被称为“中国复关的敲门人”。

钱嘉东:推门进去,王建宾当时从他的包包里头把文件拿出来交给我了。我们谈过的那些事,我们的文件准备好了,现在请转交给总干事。浓缩成340个英文单词的照会被递交,中国复关程序正式启动。这一天是中国15年“入世”历程的起点!

中国入世首席谈判代表龙永图:中国加“入世”界贸易组织的谈判,始终是以美国作为主要的谈判对手进行的。美国在世界贸易组织当中很强大,所以不解决美国的问题很难解决整个谈判的问题。

1991年6月11日,美国贸易代表团抵京,由此拉开了历时5年的三次中美知识产权谈判的帷幕,美国的要价摆上了桌面,双方分歧非常大,几轮下来,谈判毫无进展。

1991年8月21日,美国宣布了一项有史以来最长的贸易报复清单,几乎囊括了中国对美国出口的各种产品,同时发起对中国法律政策等方面的调查。

在谈判桌上,龙永图针锋相对,在此前的谈判中,美国对中国作出的最大程度地承诺和减让置之不理,并提出10条苛刻条件。面对美国缺乏根本的谈判诚意,中国的立场也变得强硬。

“入世”谈判中,仅汽车这一个行业的谈判就持续了近8年的时间。

在“入世”之前,中国对进口汽车的关税高达80%到120%,并且有配额限制,这也是当时“入世”谈判的主要焦点。

原中国世界贸易组织谈判代表团副团长徐秉金:为什么汽车这么难谈呢……中国的汽车的潜在市场,给他们所有的国外大汽车厂商提供了非常大的商业机会,他们想在中国市场占一份份额。中国在这个档口又有进口管制,它要打破这个管制,来取得这个市场份额,所以这就是一个市场的博弈。

经过多轮谈判,中国与其他谈判国最后达成协议,将汽车关税从80%降到25%左右。但是在时间上出现了分歧。中方测算,降税的时间期限要在2008年1月1号,而美方代表坚持坚持期限为2005年1月1日。

最后中国代表提出了折中的办法,取2006年7月1号,卡到中间。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国:“入世”是一个漫长的过程,它经历了15年的谈判,总体上看可以分成两个阶段。

1995年之前主要是针对中国一些个体制机制上的一些审议,就是哪些符合WTO基本要求,哪些不符合要求,属于这方面内容多。但是也有一些市场准入的承诺,但不是主要的。后半期就是1995年之后的谈判,更多地会集中在市场准入,也就是说你市场开放,什么汽车,电信,开放问题。

1999年11月15日下午4点,在经历六天六夜的谈判后,中美两国签署了关于中国加“入世”贸组织的双边市场准入协议。

中国入世谈判代表石广生还记得签字时的一件趣事:“我一进去的时候,就问当时我的秘书,我说巴尔舍夫斯基,斯伯林部长怎么没来啊?记者都在,我也到了,他们怎么没来啊?后来我秘书说他俩在女厕所呢,我说一男一女在女厕所干什么?”

“后来他俩告诉我,他说我们在女厕所是直接给克林顿总统打电话:报告总统先生,世界上最伟大的谈判结束了!”

至此,中国“入世”之路迈出至关重要的一步,也为谈判最终的成功铺平了道路!

企业家张大明:2011年《华盛顿邮报》的一篇文章,叫《美国人应该真正怕中国什么》,他们很敏感地发现了中国的创业的年轻人,他们眼里冒出的那种执着的目光,当资本和科技相结合,那就是一个“原子弹爆发”。

2020年8月,胡润研究院发布首份《2020胡润全球独角兽榜》,对全球估值10亿美元以上的科技初创企业进行排名:在全球586家独角兽企业中,中国有227家独角兽上榜,而在全球十大“独角兽”中,有六个来自于中国。

入世二十年后的今天,中国成为全球第二大经济体,占世界经济比重从2001年的4%增至2020年的约17.4%。坚持开放,我们已经加入全球“朋友圈”。

二十年前,随着会议主席卡迈勒手中的小木槌落下,中国“入世”之音被正式敲响!时至今日,中国已是沧桑巨变。从“中国制造”到“中国创造”,我们如何为世界经济注入中国动能?(来源:凤凰网)

责任编辑/张元奕

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