当前形势下内河船舶防污染面临的难题研究

李凯

摘要：船舶法定检验是保证船舶安全航行，保障水上人命财产安全和防止水域环境污染的强制性检验。近年来，随着我国经济的快速發展，内河航运业和旅游业日趋火热，内河船舶数量也越来越多，伴随而来的是内河船舶污染物排放的加剧，这无疑对内河水域造成了一定程度的污染。因此，必须重视对内河船舶防污染的治理工作，本次主要从其污染的现状、类型进行分析，并提出对应解决措施。

关键词：内河船舶;防污染

引言

水路运输作为“五位一体”交通运输体系中重要的组成部分，在客运、货运市场发挥着重要的作用，同时兼有成本低、能耗低、效率高等优势，一直是水系发达省份关注的焦点，尤其以长三角、珠三角地区最为明显。从现阶段的运输形势看，船舶数量增长，使得内河受到了较为严重的污染，不仅打破了内河中原有的生态平衡，还会影响南水北调工程的建设力度，在一定程度上影响了人们平静的生活，甚至会导致居民用水安全无法得到有力保障。据此，实施防污染措施势在必行。

1船舶污染原因和危害

相比沿海港口因海上交通事故导致的事故性船舶污染，船舶运营过程中的排放性污染水域污染的主要原因。污染来源主要包括非法排放的生活污水、含油污水，生活垃圾和船舶尾气排放污染。船舶污染对内河水域环境危害表现主要如下：（1）破坏水域环境。船舶生活污水含有更高的有机物，使水中溶解氧的含量降低，产生厌氧条件，造成水生动、植物群中的好气性群体（如鱼类）等动物的死亡或迁移。生活污水中的营养元素，将促进水体富营养化，破坏水体的自净平衡，导致水环境恶化。（2）对居民健康带来隐患。船舶污染物中的物质极难被分解，被水生生物摄入后通过食物链传递进入人体。人类食用被污染后的水产品后，其中有毒的化合物例如重金属物质将会诱发多种疾病。（3）造成巨大经济损失。内河船舶事故引发的大面积油污染和泄露事故比较少见，但其发生后造成的直接和间接经济损失难以估量，事发区域水域环境污染将导致相关产业停滞，对经济造成消极影响

2目前内河船舶防污染面临的难题

2.1缺乏水资源保护意识

由于在改革开放初期，没有及时强调船舶防止出现水污染的重要性，因此，人们对水资源的保护意识较低，同时，由于内河船舶运输行业迅速发展，带来的经济效益越高，就有更多人忽视对水资源的污染问题，例如，在部分航运企业中，仅仅重视眼前利益，没有做好船舶防污处理的设施安装工作，使得问题加剧。此外，在内河船舶污染的治理工作中，宣教力度还有待提升。

2.2法律制度不健全

内河船舶防污染的防控中，没有引起相关管理主体的关注，且目前，关于船舶污染的法律制度还有待完善，现阶段存在的法规，也有许多薄弱环节，再加上缺少有效合理的监管措施，从而无法找到船舶污染的源头所在，不能进行科学化的管控;另外，发生船舶污染的问题处理上，由于明确存在的证据不足，因此大大削弱了违法行为处理的力度，降低了防污染工作的完成质量。

2.3内河船舶常见的污染物种类

（1）含油污水。船舶运营中产生的含有原油、燃油、润滑油和其他各种石油产品及其残余物的污水，包括机器处所油污水和含货油残余物的油污水。对于内河船舶来讲，主要指机器处所油污水。（2）生活污水。船舶上主要由人员生活产生的污水，包括：（a）任何形式便器的排出物和其他废物;（b）医务室（药房、病房等）的洗手池、洗澡盆，以及这些处所排水孔的排出物;（c）装有活的动物处所的排出物（3）船舶垃圾。产生于船舶正常营运期间，需要连续或定期处理的废弃物，包括各种塑料废弃物、食品废弃物、生活废弃物、废弃食用油、操作废弃物、货物残留物、动物尸体、废弃渔具和电子垃圾等。

3目前内河船舶防污染对策分析

3.1建立政府—企业管理体系

船舶和港口污染治理是一项复杂、系统的工程，建议通过合理的分工和结构设计，与地方政府、企业合作制定区域行动计划。在体系框架下，结合污染防治重点和薄弱环节，科学有效的开展治理，并为当地污染治理企业提供政策上的扶持。通过市场化运营手段，吸收航运企业和社会公众的参与，利用市场经济手段推动防污染基础设施建设。

3.2提升人们的环保意识

首先，应该加大对船舶污染危害的宣传力度，提升防污工作人员的环保意识，将被动的防污转变为“认知污染危害、主动做好防污工作”。其次，可以采用推广的形式，使更多的民众了解内河污染的后果，能够为后代的生存环境而做好改善，加强对船员、船舶企业的有效宣传，提升其工作责任心。最后，相关部门可以将内河船舶的污染指标等，列入当地政府的考核中，只有深化防污染的意识，从各阶层实施管理，提高意识，才能制定出可持续的发展策略。

3.3改造船舶结构

如果船舶有条件安装相关的防污设备，可为其制定出真空蒸馏的处理结构，从而严格地对生活污水进行控制，防止内河的污染。要积极采用现代科技手段，将运输的船舶实施改造，若是船舶使用时间较长，已经老旧，则根据相关部门所颁布的《内河船型标准化工作实施方案》实施改造。一方面，可提升船舶标准化设计，保障其安全运行，还能减少对内河水资源的污染，通过改进其动力结构，提升整体运输实力。

3.4强化防污染应急体系

首先，可建立其内河船舶污染事故的检测及报警系统，当发生事故后，及时收到报告，并作出判断，制定应急对策，情况严重时，及时安排应急队伍去现场实施救助。其次，建立起防污应急工作机制。利用先进的高科技设施，实施全面性监控与管理，提高防污染应急设备的回收能力。最后，可根据内河船舶的运行特点，制定内河船舶的交通管制体系，如果运输时间段在人们休息的时间，且存在较大噪声，可安排船舶改道运输。

结束语

综上所述，对内河船舶防污染的治理中，要针对现阶段存在的问题，深入、细致地做好各项基础防范措施，强化对应的防污染管理工作。治污企业积极应争取政府支持及社会资本对船舶污染防治和水环境保护工作的投入，通过政府引导、企业参与的市场化运作，实现内河港口防污染基础设施的完善和水运可持续发展。

参考文献：

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