南充市：下好规划“先手棋”打好认证“服务牌”

为防范欺诈冒领社保待遇，不断改进领取待遇资格认证工作，满足群众日益多样化、精细化的服务需求，南充市社保局制定出台了《社保待遇“资格认证”两年行动计划（2021-2022 年）》，将其作为社保基金专项整治的重要整改举措，计划用两年时间，在全市范围内构建起以线上自助认证为主、线下认证为辅、比对认证和上门认证等多种认证方式并行的认证服务体系。

高起点规划

南充市社保局按照“三个全面”的工作思路，提前谋划，及早部署，在全市社保大厅、街道、社区、小区、银行网点统一打造社保待遇资格认证自助服务区，下好规划引领“先手棋”。

全方位调研。成立专题调研组，深入南充市高坪区、嘉陵区、营山县的乡镇（街道）、社区、大厅，通过专题座谈、随机走访等方式收集资格认证工作中存在的困难和问题。同时听取经办人员、参保群众的意见建议，及时研究解决相关问题，明确规划建设任务重点。

全过程试点。针对调研收集的线下容易引起的经办风险，以及认证量日益增加、工作要求高等问题，坚持以信息化建设为突破点，明确人脸等生物识别自助认证为工作重点。在南充市高坪区选取服务大厅、街道（社区）、居民小区设立自助服务点50 个，依托“四川e 社保”等应用程序推行自助认证服务，并不断总结经验，为在全市全面推行奠定基础。

全方面规划。根据调研摸底和试点经验，在充分论证基础上，明确规划建设三大重点。一是巧用移动设备。依托“四川e 社保”等应用程序，在服务大厅、街道（社区）、居民小区、银行网点等点位设置自助认证服务区，推行自助认证服务。二是活用现有设备。依托现有自助一体机，加强与银行对接，加载人脸等生物识别认证功能，合理规划设备布局，利用一体机推行自助认证服务。三是启用摄像设备。在乡镇（街道）、社区配置双目摄像头，利用业务系统进行人脸识别认证。

高标准建设

围绕规划建设重点，按照“三统一”工作思路，分步实施，稳步推进，确保规划建设见成效、出亮点。

统一规划设计。加强与专业设计公司合作，按照《社会保险视觉识别系统》和《社会保障服务中心设施设备要求》，将操作流程、温馨提示等纳入设计内容，在市本级大厅精心打造自助服务样板区。同时，明确平板设备像素、尺寸、内存等参数规格，确保全市所有自助认证服务网点形象统一、美观整齐。

统一推进实施。首先在市县两级社保大厅设置自助认证服务区，配备咨询引导人员，率先推行人脸识别自助认证服务。同时，在全市所有乡镇（街道）、社区等基层服务网点以及条件成熟的银行网点和居民小区配备平板电脑或自助一体机作为自助认证设备，逐步推行自助认证服务，确保6 月底前覆盖不少于50%的基层服务网点，并在年底前实现全覆盖。

统一宣传引导。围绕自助认证流程、认证要求等群众关心关切问题，全市统一印制宣传资料，通过新媒体、电视电台、报纸等平台，加强资格认证工作宣传，不断提高群众政策知晓率，确保退休人员应知尽知。

高效率管理

为确保自助认证服务常态化开展，坚持从管理上求效率，当好“三大员”，做好“三服务”，构建起高效的日常运行管理体系。

当好管理员。为推进项目建设规范化实施，加强与财政部门对接，落实专项工作经费。按照政府采购程序做好物资采购，同时明确责任人员，规范设备采购管理，注重设备日常运行维护，建立设备信息台账。

当好指导员。强化认证工作业务指导，组织乡镇（街道）及社区、银行网点工作人员开展业务培训37 场，培训2500余人次。同时组织精干力量深入服务网点，开展现场业务指导49 次，及时解决认证中遇到的相关问题。

当好服务员。坚持将认证服务与行风建设和“我为群众办实事”实践活动相结合，不断提高服务意识，对特殊群体建立信息台账，主动开展上门认证服务600 余次。同时加强与公安、民政、交通等部门的协作，强化信息数据共享，积极主动开展比对认证，切实增强群众满意度和获得感。

目前，全市10 个服务大厅均已设立自助认证服务区，共设立基层自助服务网点128 个，覆盖91 个乡镇（街道）和37 个社区，服务群众30 余万人，受到参保群众和基层工作人员的一致好评。