浅谈成都市郫都区与深圳市福田区人才工作经验做法

文／杨健

在产业配套及人才扶持方面，成都市郫都区与深圳市福田区有三点相似处。

产业配套相近。两者均重点配套电子信息产业。福田区以通讯、电子、计算机软件等电子产业为主，同时以服装、钟表、珠宝等多个产业并举。郫都区以电子产品、计算机软件、通信器材等电子信息为主导产业，同步推进川菜、氢能、智能制造等产业。

人才优势相近。两者区域内集聚高校较多，以高校科研力量为代表的人才优势对高新技术产业发展产生了重要作用。福田区有 8所高校，深圳市三分之二的博士、硕士生活就业在福田区。郫都区有19所高校，每年约5000名高校毕业生留在郫都区生活就业。

人才认定体系相近。两者均将人才所获得的市场认可度作为重要评价要素，对人才实行分层分类认定，并给予奖励资助。福田区将人才分为福田英才3类，重视“以产引人”。郫都区推出“郫都菁英”产业人才计划，将人才分为郫都菁英5类，以创新要素供给培育产业生态、提升郫都产业能级为导向，重点引进产业高端和急需紧缺人才。

福田区的典型经验

福田区实施差异化、人性化、个性化的人才政策，建立可持续的人才培养、引进和使用机制。出台“福田英才荟”系列产业人才政策，“一揽子”解决高端人才引进、培养和留用问题。打造全链条产业人才服务模式，实施高层次人才计划，集聚一批世界杰出专家，并同步建立人才智力支持团队和重要决策咨询的“智力脑库”。实施人才安居工程，有效解决引进人才生活成本高的问题，让各类人才增强对福田区的认同感、归属感，留住大批人才。

郫都区的探索实践

郫都区聚焦重点产业、重点领域，创新人才政策机制，完善人才平台建设，优化人才发展生态，统筹推进各类人才队伍建设，全力打造西部有竞争力的人才栖息地。

配置升级人才需求关键要素。立足国家级示范基地人才聚集效应，聚焦电子信息、食品饮料、现代服务以及新经济等重点产业，制定出台“产业人才10条”“双创2.0政策”等若干政策，对处于人才生态链“塔尖”“塔身”“塔基”上的人才在人才项目、青年人才落户、安家补贴等方面给予分层分类精准扶持。近三年，为重点产业和重点企业靶向引进急需紧缺骨干人才5000余名，兑现各类人才（项目）奖励扶持资金6600余万元。

聚焦搭建人才发展创新平台。按照“实用且最需支持”的原则，将人才评审权赋予产业功能区、头部企业、行业部门、第三方市场机构等，激发用人主体内生动力，分层分类分阶段对各类人才给予奖励扶持。探索“以赛选才”“按薪定才”等新型人才评价方式，将人才项目比赛结果、薪酬收入与人才工程选拔和人才服务相衔接，并深化“人才+项目”评审制度，实行人才分类认定、分阶段评估资助。建立创新创业孵化平台，对目前已建成的各类专家人才工作站、博士后实践基地、博士后流动工作站等平台加大投入力度，充分发挥功能效应。完善产业功能区人才工作站服务机制，延伸政府服务功能，有效打通人才供需通道。积极落实“企业提需求、高校出人才、政府给支持”的“引博攻关”模式，进一步整合校企协作优质资源，依托校企协作平台打通人才转化通道，实现产学研“抱团”集聚人才，加快人力资源价值转化。

强化服务，营造良好人才生态环境。建立人才服务矩阵，深入实施青年创新创业就业筑梦工程，全区已建成3个市级产业功能区人才服务站和6家市级企业人才工作站，累计为创新创业人才项目提供人才引进、职业培训、人力资源对接等服务500余次。提升人才服务保障水平，持续优化“三问三帮”服务机制，党政主要领导带头走访慰问专家人才，协调解决企业人才招聘、子女入学、生活服务等急难愁盼问题。常态化开展集人才就业指导、政策咨询、校地企合作、项目对接等活动，吸引各级各类人才4000余人，搭建起“人才+企业+高校+人力资源机构”的高效人才资源协同平台。