油气改革下的LNG接收站全生命周期审计管理探索

●张 方

一、引言

全生命周期是一种项目管理理念，其基本的指导思想在于针对项目从设立到结束的全过程中的各个阶段的特点采取有针对性的管理措施，以提高管理效率促进项目目标的达成。目前对于全生命周期的审计管理研究相对比较散乱，其主要研究方向是PPP项目的管理、高校政府采购管理、新一代信息技术对审计的影响等。另外当前的研究较少关注集团公司这样较为宏观层面如何将全生命周期理论应用在审计实践中，这也是本文的写作价值之一。

全生命周期的理念应用于审计实践中，就是要求审计工作实现三个“全”：一是审计工作要关注项目实施过程中的所有阶段，从项目的可行性研究报告到清算的“全”生命周期；二是关注业务类型“全”，不仅是财务管理，还包括采购管理、项目施工进度等传统意义上与审计关联度不高的业务类型；三是“全”主体，即不仅盯住“重点少数”还要关注“大多数”。

二、精准切入LNG接收站全生命周期审计管理

（一）加快人才选拔，扩大内审队伍

一是成立专职审计小组，抽调各层级单位有审计经验的人员，通过参与集团公司内部审计项目或体系建设从中考察并选拔；二是成立兼职审计队伍，人员配备由各层级单位推荐或选拔各专业领域精英；三是建立审计专家库，由审计部门人员、专职审计小组成员、兼职审计队员组成。审计专家库成员主要负责制度体系建设、参与重大审计项目、评价和监督检查审计项目质量和效率、参与制定集团层面的重大项目、年度审计工作计划等工作。……