延安红色文化建设及管理探索

□舒钰涵

在中华民族优秀传统文化中，红色文化占据重要位置，影响着一代又一代共产党人，进而创造了一个又一个契机。在红色文化中，延安红色文化极具代表性。在革命时期，延安地区形成了丰富多彩的红色文化，这些红色文化曾经在一段时间内激励着我党和我国人民不断拼搏、奋勇向前。经过多年的传承和发展，延安红色文化历久弥新，具有极大的时代价值和强大的激励作用，尤其是在建党百年的重要时刻，“十四五”规划开启的关键时刻，延安红色文化的建设及管理显得更加重要。基于此，站在社会发展的角度，来对延安红色文化建设管理的发展情况开展研究，不管是对于社会进步发展，还是中华传统文化的延续都有着积极作用。

一、延安红色文化的内涵

延安红色文化指的是延安时期，中国共产党将马克思主义原理与中国实际相结合，带领人民群众艰苦奋斗过程中积淀而来的文化[1]。从本质上看，延安红色文化指的是在延安时期我国共产党的政党文化，并且这也是共产党人在当时最为真实的生活写照[2]。从历史发展上看，延安红色文化是标志着中国共产党开始逐渐走向成熟的一种革命文化，其中蕴含的是党和人民艰苦奋斗的伟大精神，以及生动革命征战历程。

二、延安红色文化建设及管理原则

延安红色文化是中华文化的瑰宝，对其进行有效的建设管理不但意义重大，并且能够更好地推动中华文化的传承发展。相比传统文化，延安红色文化有着明显区分，其建设和管理需要遵守相应的原则，可以凸显延安红色文化的时代价值。

(一)以人为本原则。延安精神的本质是以人为本，而中国共产党的根本宗旨则是全心全意为人民服务。在发展过程中始终以人民利益为中心，满足人民的物质文化需求，为人民的文化、经济权益提供保障[3]。而在延安红色文化建设及管理中，贯彻以人为本原则，简言之即延安红色文化建设及管理，应以为人民服务为根本目的，在工作中避免对人群利益、人民的精神文化生活产生不利，更要避免对红色文化资源的破坏，并且要结合受众特征，尽可能满足人民群众的根本需求。

(二)经济效益和社会效益平衡原则。延安红色文化的建设和管理过程中，同时兼顾经济效益和社会效益。对于人们来说，经济效益理解起来比较容易，指的是在对红色文化资源的开发建设过程所产生的经济效益。而社会效益，就是指延安红色文化对人民群众，尤其是青少年具有显著的爱国主义教育价值，更是对在校学校展开思想政治教育的重要载体。所以，红色文化建设与管理，离不开其社会效益的发挥。总之，实现经济效益与社会效益相平衡，不盲目追求经济收益，是延安红色文化建设及管理必须要遵守的重要原则之一。

(三)突出红色文化特色原则。突出红色文化特色原则，即坚持走特色化发展之路，一直突出延安红色文化作为主要任务。这样一来，延安不再是一个普普通通的革命根据地，摇身变为革命圣地，自身有着特殊的地位，并且党的领导人在延安生活、工作多年，有着深厚的感情，并且我国历史上许多的重要决策都是在延安决议的，所以该方面内容可以通过某种形式进行凸显。另外，延安红色文化是一种具有地域色彩的红色文化，而延安作为历史文化名城，不但有着红色革命文化，还包含其他文化，例如黄河文化、皇帝文化以及陕北民歌文化等，这些文化都是延安特有的文化。实践工作中，可将这些文化和红色文化相结合，从而增强红色文化的特性，并形成带有地方特色的延安红色文化。

(四)继承与创新兼顾原则。继承与创新兼顾，也是延安红色文化建设及管理工作必须要遵循的一项原则。继承指的是继承延安红色文化蕴含的精神。延安红色文化是延安时期形成的一种文化资源，作为我国历史发展的关键时期，延安时期积淀而来的红色文化，是党与各民族人民艰苦奋斗的真实写照，其中蕴含的共产主义信仰、脚踏实地的优良作风、勇于奉献的优秀品格等，均是重要的精神财富，需要后世人世世代代的传承。而适度的创新，是为了适应时代发展需求。文化资源并非一成不变的，而是随着年代的发展而不断丰富。所以，在不同的时代背景下，也要从不同的角度去解读延安红色精神，并创新延安红色精神传承与发展的方式。

三、延安红色文化建设及管理的具体措施

延安红色文化经过多年的继承和发展已经远远超出了原有的文化内涵，整体的时代价值不断变化，所以在对延安红色文化进行建设管理时，所涉及到的内容层面非常广泛，所以要仔细考量，多方面分析，从而保障延安红色文化建设管理的有效性。

(一)创造延安红色文化建设及管理的良好环境。延安红色文化建设及管理环境的创造应从以下几方面着手。一是严格按照相关法律法规展开延安红色文化建设与管理工作(1)，可以根据延安红色文化的内涵与时代价值，细化相应的实施办法。让每一项工作流程都能够有法可依、有据可循，一定要遵循原则，不可盲目建设与管理，不提倡根据自身想法进行工作的行为，进而提高红色文化建设管理的合理性和有效性。同时，陕西省相关政府部门也要在尊重国家法律法规的前提下，结合自身区域特色，制定区域性的红色文化建设与管理条例，让法律条文更加细化，为延安红色文化建设和管理提供有效的法律依据。二是将延安红色文化的建设与管理工作，划入到地区的社会发展规划当中，依法进行管理。由于红色资源是不可再生的，将其纳入到社会发展规划中，可以为红色文化建设与管理提供必需的资金和设备支撑，从而促进延安红色文化建设管理工作的有序开展。三是进一步解决人才短缺问题。相关机构可与当地高校或者科研单位达成合作，进行人才培养，要求国内外专家学者莅临指导，为延安红色文化的建设管理提供相关经验，整体上提高工作人员队伍的素质和业务水平，为延安文化的建设和管理提供专业人才方面的保障。

(二)动员社会公众参与。提高红色文化建设管理水准的最佳途径就是全面实现红色文化管理的社会化，也就是动员社会公众参与到红色文化及社会与管理当中。多年实践表明，政府并非唯一治理主体，而且政府治理也存在失灵的情况，在这种情况下非政府组织的作用就凸显出来。在现代社会，非政府组织的活跃度也越来越高，所以在延安红色文化建设与管理中，应促进政府、非政府组织、市场等多元主体之间的互动，再动员社会公众参与其中，以实现红色文化管理的社会化。具体而言，一方面，延安红色文化建设与管理要以社会需求为中心来展开，尽量吸引社会公众加入到红色文化建设管理过程中，每间隔一段时间开展评价活动，社会公众作为评价主体，找出不足，及时改进。另一方面，要积极开辟红色文化建设与管理的公众参与渠道，用制度化的参与渠道，借助互联网平台，通过微信公众号、政府官网、电子邮件等方式让公众真正意义上参与进来，而并非流于表面形式，集思广益，共同为延安红色文化建设与管理献计献策。

(三)完善延安红色文化管理制度。在实践工作中，要不断完善延安红色文化管理制度，为红色文化建设与管理工作的开展提供制度保障。一是健全延安红色文化建设与管理制度。红色文化保护中最关键的问题，即开发与保护问题，延安红色文化也不例外，在建设与管理过程中，不仅会遭遇景点开发问题，也会遭遇革命遗址维护、宣传等问题，如果这些问题没有得到很好的处理，那么将会对红色文化建设管理工作造成阻碍，同时也不利于延安红色资源的可持续发展，甚至还会对延安红色文化资源产生破坏。因此，对于这些问题，必须要制定针对性的管理制度，避免延安红色文化资源遭遇破坏性风险，要坚持保护开发的原则，将延安红色文化保护视为第一要素，确保其完整性和有效性。二是完善延安红色文化建设与管理机制。对于延安红色文化资源建设与管理工作而言，最深层次的矛盾在于如何平衡保护与发展之间的矛盾，而完善相应管理机制能够从根本上解决这一问题。完善延安红色文化建设与管理机制的关键，在于以发展为主题，以创新为重点，明确责任主体，并强化对各参与主体的监督管理，同时制定和实施相应的奖惩机制，避免出现多头管理、责任不明、缺乏协调等问题，影响红色文化建设与管理工作的开展。

(四)实现建设与开发的良性互动。在延安经济发展中，延安红色文化已经起到了非常重要的推动作用。在延安红色文化建设与管理工作中，需要实现建设与开发的良性互动，主要从以下两方面着手，一是树立开发与保护并行的观念。由于经济意识与市场意识的崛起，国内很多资源都面临着过度开发问题，过度开发会对有限的资源造成不可逆的破坏。所以，在延安红色文化的建设与管理中，要树立开发与保护并行的观念，坚持有序开发、有度开发、科学管理、有效保护，既可以重点保护红色文化，还能够发挥出红色文化的作用，推动地方经济的增长。二是将开发带来的经济收益，作用于红色文化的保护工作当中。在这个方面，可以学习埃及的经验，对制度进行改进完善。在埃及，全国景区每年门票收入的90%都会上交给国家财政部分，进行统一管理分配。抽取一部门资金用于文化保护，为文物保护工作提供一定的资金支撑。延安红色文化建设与开发，也应学习此种做法，将延安红色文化景点的收益，以合理的百分比返还给当地文物保护部门进行红色文化建设与管理，将开发与保护联系起来。

四、结语

综上所述，延安红色文化是宝贵的精神财富，时值建党百年的伟大时刻，我国也正处在关键发展时期，在这一背景下，更应该重视延安红色文化的建设及管理工作，通过营造良好环境、动员公众参与、完善管理制度、实现建设与开发良性互动等有效措施，不断提升延安红色文化建设及管理水平，让延安红色文化为延安地区发展、为全国发展奉献出应有价值。