“BDS运动”如何影响以色列的国家发展

张腾欢

2021年10月，爱尔兰作家萨莉·鲁尼发表声明称，因支持“BDS运动”，她拒绝了以色列出版商将其畅销书《美好的世界，你在哪里》翻译为希伯来文的邀请。BDS运动全称为“抵制、撤资和制裁运动”（The Boycott， Divestment and Sanctions Movement），2005年由巴勒斯坦民间组织发起，在西方国家得到广泛响应。该运动建议公众抵制以色列产品，敦促银行和跨国公司从以色列撤资，并向各国政府施压，要求废止与以色列的贸易协定等。经年累月下，BDS运动对以色列的国家发展产生了深远影响。

BDS运动的源头可追溯至2001年在南非德班举行的第三届联合国反种族主义大会。会议期间，一些阿拉伯国家称以色列对巴勒斯坦领土的占领是“殖民主义”，呼吁国际社会制裁以色列。2002年，多位巴勒斯坦学者向国际社会发出公开信，呼吁各国相关人士敦促所在国政府暂停与以色列的经济往来，以迫使后者停止对巴勒斯坦的占领和打压。同年4月，两位英国学者发起号召，呼吁暂停与以色列学术机构的联系，迅即有700多人签名支持。随后，一些巴勒斯坦组织在以色列占领区发出呼吁，号召对以色列进行全面抵制。2004年7月，国际法庭判定以色列在约旦河西岸建造的隔离墙非法。后为协调抵制行动，“巴勒斯坦学术和文化抵制以色列运动”成立。2005年7月，171个巴勒斯坦民间组织发起了BDS运动，“巴勒斯坦学术和文化抵制以色列运动”后并入该运动。

从整体上看，BDS运动是民间运动，主要借助示威游行、社交媒体请愿、校园活动等手段，要求以色列从所占领土撤出，拆除约旦河西岸的隔离墙，给予以色列境内阿拉伯人平等权利，并准许巴勒斯坦难民返回以色列。该运动认为以色列与巴勒斯坦间是殖民与被殖民、压迫与被压迫的关系，不认为巴以双方对冲突负有同等责任。鉴于此，该运动认为国际社会推动巴以和平的努力难以奏效，因此应对以色列进行“惩罚”。起初，该运动致力于将以色列排挤出学术文化领域，但随后扩展到了经济和政治领域。

在学术文化领域，以色列大学和学术机构是BDS运动的主要抵制目标。该运动认为，以色列学术机构与以色列政府压迫巴勒斯坦人的行为关系密切，以色列军警镇压巴勒斯坦人的技术和装备也与以色列大学的研发密不可分。公开的学术抵制最早出现在2002年的英国，随后美国、加拿大与澳大利亚等国的大学及学术机构纷纷响应。2015年，英国《独立报》整版刊登了英国72所大学300多位学者的一份联合声明，称将在多个层面抵制以色列学术机构，仅与以色列学者个人保持工作往来。就在发表该声明的数月前，著名物理学家斯蒂芬·霍金退出了在以色列召开的一次重要会议。该运动对以色列的抵制也扩展到了体育领域。BDS运动提出了“红牌以色列”的口号，认为以色列允许数支来自约旦河西岸被占领土的以色列足球队参加其国内联赛是非法的，要求国际足联取消以色列的参赛资格。该运动还曾试图施压国际奥委会取消以色列参加2012年在英国伦敦和2016年在巴西里约热内卢举行的奥运会的参赛资格，但并未成功。

BDS运动扩展到经济领域后，表现为对与以色列合作的公司进行施压与抵制。例如，自2008年底以来，因参与在以色列占领下的东耶路撒冷的轻轨建设，法国威立雅环境集团一直遭到BDS运动的抵制。随后，欧美多国都取消了该集团彼时在这些国家参与的市政工程建设的竞标资格。面对巨大压力，该集团最终在2015年完全撤出以色列市场。2012年，BDS运动发起针对世界最大安全服务公司G4S的抵制，要求其不再向以色列相关部门出售有损巴勒斯坦人权利的設备和服务，随后多国政府与教育机构终止了与该公司的合作。2013年，G4S公司宣布将部分业务撤出以色列。2021年7月，欧美十大最佳冰淇淋公司之一的“本杰里”也宣布将停止在以色列占领土地上出售其产品。

2015年，包括时任以色列总理内塔尼亚胡在内的多名以色列政界高层称，BDS运动对以色列构成战略威胁。这是以色列首次就BDS运动表达严重关切。整体来看，该运动对以色列造成的不利影响主要表现在以下三个方面。

一是对以色列的经济发展造成负面影响。2013年，以色列智库“莫拉德：以色列民主复兴中心”在报告中指出，由于以色列GDP的40%依靠出口，BDS运动对以色列经济危害巨大。2015年，美国兰德公司的研究指出，持续十余年的BDS运动给以色列造成了约4700亿美元的损失，但以色列政府内部报告则认为各种形式的抵制给以色列经济每年造成的损失为14亿美元。虽然不同研究的具体看法不同，但BDS运动确实影响了以色列经济的正常发展。

爱尔兰作家萨莉·鲁尼因支持“BDS 运动”，拒绝了以色列出版商翻译其畅销书《美好的世界，你在哪里》的邀请。

二是对以色列的国际形象造成严重冲击。以色列特拉维夫大学国家安全研究所报告《2016～ 2017战略调查》指出，BDS运动对以色列的国家形象造成损害。比如，据以色列媒体报道，2019年在德国首都柏林的一项调查显示，35%的受访者同意“以色列和纳粹可以相提并论”。

三是对以色列的对外交流构成障碍，加深了以色列的国际孤立。以色列学者发现，他们在国外期刊发表论文、参加国际会议及被接纳为国际学术组织成员正变得愈发困难。此外，许多欧美艺术领域人士都会避免在以色列进行活动。例如2017年底，曾获格莱美奖的新西兰著名歌手洛德取消了原定在特拉维夫举行的音乐会。

为应对BDS运动，以色列议会在2017年3月通过一项法案，决定禁止支持BDS运动的人士入境。此外，随着BDS运动的不断发展，国际社会认为该运动提出的口号和实际做法不仅针对以色列，还针对全世界犹太民族，属于“反犹太主义”，因此对该运动的态度有所转变。2019年，德国联邦议会通过决议，决定终止资助所有支持该运动的组织。2020年，英国宣布将颁布法律，保障企业与相关机构能够持续投资以色列，并禁止抵制行为。同年，时任美国国务卿蓬佩奥在访问以色列时也表示，美国将停止资助支持该运动的组织。以上举措或将限制BDS运动的进一步发展。不过，由于发展多年且注重宣传，BDS运动已在不少国家民间得到响应，未来仍可能对以色列的国家发展产生负面影响。