李文明等
(中国人民银行梧州市中心支行,广西 梧州 543002)
党的二十大报告提出,推动绿色发展,加快发展方式绿色转型,发展绿色低碳产业,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式,对金融支持绿色低碳转型提出了新任务、新要求。近年来,绿色金融在我国迅速发展。2015 年,中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案》中首次提出“建设我国的绿色金融体系”。中国人民银行、财政部等七部委于2016年联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》,首次对绿色金融进行官方定义,明确激励机制和发展方向。2017 年《政府工作报告》中明确提出,要大力发展绿色金融,实现绿色金融创新性落地推进。2021年7月1日,中国人民银行印发的《银行业金融机构绿色金融评价方案》(以下简称《方案》)正式施行,《方案》将金融机构绿色贷款、绿色债券业务的综合评价结果纳入央行金融机构评级。同时,央行还将绿色金融确定为“十四五”乃至更长时期最重要的工作之一。安永发布《双碳背景下中国能源行业转型之路》报告显示,截至2020年末,中国境内外本外币绿色贷款余额达11.95 万亿元,排名世界首位;绿色债券存量8132亿元,居世界第二。2021年7月16日,全国碳市场正式上线交易,成为全球规模最大的碳交易市场。虽然我国绿色金融发展较快,但绿色信贷余额仍只占国内全部信贷余额的10%左右,绿色债券仅占债券发行总量的1%左右(王瑶和马庆华,2019)。与传统金融产品相比,绿色金融的创新发展必须克服标准不统一、信息不对称、绿色识别成本高、监管成本高、绿色金融难以向小微企业和消费领域延伸等障碍(孙蕊和刘嘉龙,2020)。……