“十四五”新发展理念下的矿山生态治理模式研究

李丛珊，甘志伟

（1.保利生态环境工程有限责任公司，河北 唐山 064000；2.保利民爆哈密有限公司，新疆 哈密 839000； 3.北京京东尚科信息技术有限公司，北京 100105）

“绿水青山就是金山银山”已成为社会共识。2020年10月，党的十九届五中全会提出了“十四五”时期坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，为我国经济社会高质量发展提供了战略指引。近年来，党中央高度重视生态文明建设并将其上升为国家战略任务，越来越多的地方政府陆续把矿山生态治理作为加强生态文明建设、推进经济社会高质量发展的重要抓手。因而，在“十四五”发展新形势下，如何推进新发展理念融入矿山生态治理全过程、实现新发展理念下矿山生态治理模式创新成为当前急需解决的关键问题。

1 我国矿山生态治理的发展现状及趋势

长期以来，我国经济保持平稳快速发展，而矿山资源开发和利用做出了重要贡献。对于资源型城市而言，矿山资源是地方经济的支柱产业，但在获取发展红利的同时又不得不面临开发模式粗放、弃矿废矿频出、土地破坏严重、生态环境恶化等突出问题，面临可持续发展等巨大压力。国务院早在2013年11月印发的《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》中便提出“加强矿山地质环境恢复治理”等工作要求，之后自然资源部等部委、各级政府主管部门陆续出台加强矿山生态治理、推进可持续发展的若干指导政策，资源型城市纷纷将矿山生态治理工作作为重点工作来抓，并涌现出一批新模式、新实践。……