新时代深化部省合建工作的北大经验与思考

刘爽健，西 鹏

(北京大学国内合作委员会办公室，北京，100871)

由于自然、历史等方面的原因，我国中西部地区教育基础能力建设较为滞后，资源支撑力度有限，政策引导作用不够，我国高等教育发展呈现出“东部强、中西部弱”的特点。因此，我国一直致力于解决高等教育地区发展不均衡问题，中西部高水平大学也经历了从无到有、从少到多的发展过程，但我国高等教育资源分布不均的状况并未得到根本改善。2004年起，教育部及其他中央部委、地方政府陆续展开“省部共建”工作，支持省属高校发展。[1]2012年，教育部启动“中西部高校综合实力提升工程”，在没有教育部直属高校的13个省区和新疆生产建设兵团，专项支持1所本区域内办学实力最强、办学水平最高、有区域优势的高水平大学。[2]2015年，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，以学科为基础，以绩效为杠杆，以改革为动力，鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展，加快进入世界一流行列或前列[3]，打破了围绕“985工程”“211工程”重点建设所形成的高等教育身份固化的态势。[4]这对竞争力相对薄弱的中西部高校而言，既是宝贵的发展机遇，也提出了更严峻的挑战。

2018年，为适应新时代要求，推进高等教育管理体制改革、推动优质教育资源均衡配置、提升高等教育治理体系和治理能力现代化水平，教育部启动部省合作共建工作，即采用部省合建的新机制、新模式，在尚无教育……