探讨环境损害司法鉴定制度存在的问题及完善对策

晁雷 谭丹

摘要：环境损害司法鉴定制度是满足诉讼活动对环境损害司法鉴定迫切需求的一项制度。文章简单介绍了环境损害司法鉴定制度存在的问题，并提出了几条完善对策，希望为环境损害司法鉴定工作合法合规开展提供一些参考。

关键词：环境损害司法鉴定制度;收费;生态环境保护

前言：2013年，我國司法部依据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》规定的内容，协同最高人民法院、最高人民检察院将环境损害纳入鉴定登记管理范畴。2018年～2019年，司法部协同生态环境部先后印制并发布《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》（司发通〔2018〕54号）、《环境损害司法鉴定执业分类规定》（司发通〔2019〕56号），对环境损害司法鉴定从业者资格以及与之存在一定关联的事项进行了进一步细化，明确了鉴定内容。在环境损害司法鉴定制度体系不断完善进程中，有关鉴定的规范标准仍然存在一些问题。因此，探究环境损害司法鉴定制度完善对策非常必要。

一、存在问题

1.鉴定启动程序不明确

环境损害司法鉴定特指在诉讼环境中鉴定方依托专业知识，运用环境科学技术，经实验模拟或检测勘察手段鉴定环境污染专门性问题的活动，启动程序具有特异性。现行《司法鉴定程序通则》（以下简称《通则》）规定的办案机关委托鉴定程序未考虑环境损害司法鉴定特异性，导致环境损害司法鉴定启动程序不明，启动速度较慢。

2.鉴定收费标准未整合