贵州省城乡小学课程设置及实施过程比较研究

唐亭婷

摘 要：课程设置是指各级各类学校开设的反映课程总体规划的教学总科目及课时安排，对提高育人质量具有重要意义。课程是教育教学活动的基本依据，是师生联系、交往的纽带，也是实现教育目标、培养全面发展人才的保证。规范课程设置标准、找出课程设置中的问题，是教育教学实施的关键。文章立足贵州省城乡小学课程设置的比较，找出差异，找到问题，提出建议，为贵州省城乡课程设置的优化和发展提供借鉴，以促进贵州省小学阶段课程设置的优化和标准化。

关键词：贵州省;城乡小学;课程设置;课程实施;特点;比较;优化;标准化

中图分类号：G622.3 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2022）09-0124-03

课程设置是指各级各类学校开设的反映课程总体规划的教学总科目及课时安排，既能反映学校培养目标的需要，又能适应学生德智体美劳全面发展。《基础教育课程改革纲要（试行）》指出，我国中小学课程设置，小学阶段以综合课程为主，从小学至高中要把综合实践活动作为必修课程，中小学课程要为当地社会发展服务。本研究结合贵州省课程设置标准，根据贵州地区城乡课程设置的实际情况，分析其在课程设置过程中存在的差异和问题。学校是培养人才的重要基地，其教学计划、培养目标、课程体系，既要遵循国家的课程标准，又要考虑当地的发展和学校的实际情况。在教学计划中，课程体系处于核心地位。

一、贵州省课程设置标准及各课程周课时安排

根据2001年6月教育部印发的《基础教育课程改革纲要（试行）》提出的基础教育阶段的课程结构要求，我国基础教育小学阶段低年级应开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术（音乐、美术）等课程，中高年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术（音乐、美术）等课程。贵州省小学课程设置符合基础课程改革要求，并且增设地方课程与校本课程。

二、城市小学课程设置的现状和特点

1.城市小学课程设置的现状

以貴阳市两所小学四年级课程设置及周课时数安排为例，贵阳市小学课程设置符合贵州省课程设置标准及周课时数要求。观山湖区某小学的“道德与法治”课程是作为班会课来上的，校本课程结合地方特色开展教学，周课时总数控制在30课时。贵阳市小学每周五下午不设置课程，是教师的会议时间，用来总结教学的基本情况，开展教研活动等。以下是贵阳市小学课程设置的基本要求。（1）一至六年级的写字教育，要将其分散到语文课中进行，一二年级每周1课时说话课，三至六年级每周有作文课（含小练笔）。（2）二年级地方课程上《趣味英语》，三年级和六年级地方课程每学期上8课时《贵阳市国学教育读本》，四年级地方课程上20课时《人工智能和大数据》，五年级地方课程每学期第二周至第七周上6课时《毒品预防教育》，下学期上16课时《贵阳市生态文明城市建设》，一、二、三、四、六年级的班会每学期第二周和第九周上2课时《毒品预防教育》;一到六年级1节综合实践上劳动相关内容，三年级综合实践上不少于10课时的《贵州省生态文明教育读本》。（3）一至六年级每周上1节健康教育课程。

2.城市小学课程设置的特点

新一轮课程改革目标将以前的一维目标变成现在的三维目标，即知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观。按照三维目标，贵阳市小学课程设置具有以下特点。

符合国家课程设置标准，以综合课程为主，有利于促进学生德智体美劳全面发展。在课程设置过程中，各课程课时数合理。综合实践课程注重提升学生的综合素质，开阔学生的视野。每学年学校都会组织学生开展校外实践活动，比如，组织学生到贵州黔南体验“中国天眼”的神奇，让学生感受科技的力量。贵阳大数据在全国处于领先地位，贵阳市小学校本课程把“人工智能与大数据”纳入课程范围。道德与法治课程设置将书本知识与案例相结合，能提高学生道德品质，培养学生法治意识。课程的设置实际操作性强，符合国家课程设置标准，能满足学生的发展需要。教学质量评价体系较为完善，有领导评价、同行评价、学生家长评价。

三、乡镇小学课程设置的现状和特点

1.乡镇小学课程设置的现状

乡镇小学课程设置完全按照贵州省课程设置标准及周课时数安排。3节综合实践课程设置综合实践活动、信息技术和劳动课;校本课程设置班队与安全、地方课程。周一到周五每天下午最后一节课（15：50—16：30）为课外兴趣小组活动，没有明确的课程要求。对于学校开设课程的基本准则，学校有文字说明。

科目与课时：一至六年级道德与法治各3节。语文：一二年级各8节，三年级7节，四至六年级各6节，各年级每周1节写字课，可分散在语文课中进行。一二年级每周开设1节说话课，三年级以上每周开设作文课。数学：一至三年级各4节，四至六年级各5节。外语：三至六年级各2节。科学：一二年级各1节，三至六年级各2节。体育与健康：一二年级各4节，三至六年级各3节。音乐、美术：各年级2节。综合实践活动、信息技术、劳动：三至六年级各1节。地方课程与学校课程：一二年级各2节（其中科学1节，综合1节），三至六年级各2节（包括班会课和校本课程）。

2.乡镇小学课程设置的特点

乡镇小学在授课过程中主要以语文和数学为主，虽然课程表排课中的语文和数学课是按照贵州省课程标准及周课时数安排的，但在授课过程中，教师经常占用道德与法治课、综合实践课及校本课程等。某乡镇学生反映：语文课周节数达到11节，数学课周节数达到13节。教师配置不合理，道德与法治、体育、综合实践和校本课程，一般会由语文课和数学课教师兼教，教师身兼数职，难以保证教学质量。课程内容较为单一，以综合实践课程为例，学校会有综合实践活动课程教材。在授课时，教师几乎没有对学生进行实践教育，课程内容主要就是让学生了解自然规律和四季的变化等，课程内容界线划分不清。校本课程的开设，往往流于形式。该课程一般由班主任自行安排，有时会调配给语文教师或数学教师。

四、城乡小学课程类型及其设置的比较

为适应现代社会对人才培养的要求，深化基础教育课程改革，教育部于2016年9月颁布了《中国学生发展核心素养》的框架体系。学生发展核心素养的内涵具有三个本质特征：一是强调素养与人的价值取向;二是突出“关键、共同”的素养要义;三是要求培养跨学科的共通能力。当前学校教育目标指向学生发展核心素养，对学生的知识、能力、态度、品格等方面提出新要求。小学课程教学面临机遇和挑战，整合小学课程内容设计，主要涉及丰富课程内容与调整课程结构两个层面。整合小学课程内容的具体做法是通过开发课程资源，丰富教学内容，设计课程主题。教师要从课程结构的角度构建课程主题，设置跨学科学习领域。基于学生核心素养的小学课程整合能够充分发挥课程的整体育人功能，促进学生全面而有个性化的发展和生命价值的提升。贵州省在结合教育部下发的课程改革要求制定的课程标准及周课时数安排，符合学生的发展需求。但地方学校在实施和执行的过程中会存在差异和不足。笔者对贵阳市小学与乡镇小学课程设置进行比较，发现存在较大的差异性，特别是城市学校与乡镇学校。

在课程设置实施过程中，城市学校严格按照课程计划和课程标准，通过各个学科的教学促进学生的全面发展，注重学生的实践能力和兴趣培养。而乡镇学校课程表的设置实为摆设，学校和教师在对学生进行教学时更注重语文、数学，注重智育培养，忽视学生综合素质的培养。

乡镇学校缺乏专业性教师。通常情况下，语文、数学及班主任教师会身兼数职，担任其他学科的任课教师。在城市，每个学科都有专职教师。都说术业有专攻，在乡镇学校一位教师身兼数职，一定会分身乏术。因此，大多会把其他学科的上课时间用来教学语文或数学。

与城市学校相比，乡镇学校教师负担更重，学校对教师教学过程及教学质量的评估缺乏严谨性。在贵阳市的学校中，几乎每所小学每周五都会组织全体教师开教研会，在会上让教师们进行总结和反思。每学期和学年还会对各科任教师进行评估。在乡镇学校中，教师开会的时间是随机的，有时几周也不开一次会。每天下午最后一节课名为兴趣小组活动课，实为学生分小组轮流打扫卫生。

对于地方课程及校本课程的开发，贵阳市小学会结合贵阳本地的实际情况，开设人工智能与大数据、国学读本等课程。乡镇学校虽然会在课表上安排校本课程，但并没有结合实际，开设具有地方特色的课程。

五、总结和建议

在美国，具有多元化的学校课程，因为美国实行的是地方分权制，各州拥有州内的教育全权，而下属学区和学校也有相当大的自主权，所以各地学校都以各自认可的课程观点确定课程标准，编制具体课程。国家没有统一的课程和教材，这有利于调动地方办学的积极性，因地制宜地制订学校课程计划。但这也暴露了这种管理体制的弊端，课程标准多样，课程质量难以保证，课程规格难以统一，不利于贯彻国家的教育方针。中国课程管理为在中央指导下各省制定统一的课程标准，以达到国家课程、地方课程、校本课程三级体系相结合。在这样的管理体质下，由于教育资源的分配、学校领导的管理、教师自身的素质等原因，省域内城乡课程设置还有所区别。基于这样的现实情况，本研究提出以下建议：整合课程设置、促进课程有效实施、提高学生综合素质、优化区域小学课程。

在教育部及省教育厅制定统一的课程标准后，地方学校可结合当地和学校实际情况适当调整课程设置。但课程设置不能脱离课程标准，要严格按照课程标准和课程计划进行分科教学。要以促进学生全面发展为目标，避免形成“唯分数论”的教学风气。

可适当安排城市教师到乡镇学校进行教学交流，向乡镇教师灌输新思想和新理念，提高乡镇教师业务素质。据乡镇教师反映，在教授语文和数学时，如果按照课程表上课，教学进度就跟不上，教快了，學生又接受不了。因此，教师只有占用其他科目的时间给学生“加课”。城乡教师间的相互沟通与交流，会使问题得到有效解决，有利于促进农村学校的教育发展。

增加乡镇学校教师编制，适当提高乡镇小学教师招聘条件，让更多有能力、有知识、有专业素养的教师投身于乡镇教育事业。乡镇小学教师数量远远少于城市学校，以至于乡镇教师通常身兼数职，一位教师教多门课程，教师的负担重，学生也学不好。

加强对乡镇学校领导及教师的培训，强化校领导对学校教学、课程设置、教师的管理，提高教师校本课程开发能力。校本课程的开发，能让学生更加了解和热爱家乡，促进教育教学发展。

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Comparative Study on the Curriculum and Implementation Process of Urban and Rural

Primary Schools in Guizhou Province

Tang Tingting

（School of Public Administration， Guizhou University of Finance and Economics， Guiyang 550025， China）

Abstract： Curriculum setting refers to the total teaching subjects and class hour arrangement set up by schools at all levels and types that reflect the overall curriculum planning， which is of great significance to improve the quality of education. Curriculum is the basic basis of education and teaching activities， the link between teachers and students， and the guarantee to achieve the purpose of education and cultivate talents with all-round development. Standardizing the curriculum standards and finding out the problems in the curriculum are the key to the implementation of education and teaching. Based on the comparison of urban and rural primary school curriculum in Guizhou Province， this paper finds out the differences， problems and suggestions， so as to provide reference for the optimization and development of urban and rural curriculum in Guizhou Province， so as to promote the optimization and standardization of primary school curriculum in Guizhou Province.

Key words： Guizhou Province; urban and rural primary schools; curriculum; curriculum implementation; characteristic; comparison; optimization; standardization