新常态下不动产登记档案管理的特点及作用

李颖

摘要：由于人类经济社会的持续发展，在这个过程中会形成大量的数据，为了充分利用、整理而产生的大数据档案管理的重要意义也将随之凸现。国家已开展了对公民私有的财产登记，在公众的私有财产中不动产也拥有了法定财产权。但我国对不动产登记工作的开展实践相对较短，档案管理方面也还存在着不足，因此有关主管部门需要提高对不动产登记档案管理工作的关注程度。

关键词：新常态;不动产登记;档案管理

一、新常态下不动产登记档案管理的特征

在我国不动产登记涉及的内容繁琐且数量庞大，不动产主要包含了房屋、土地等内容，因为中国人口基数巨大，这就代表着涉及到土地的任何类型数量都巨大，这也就体现出在调查、归档的过程中会产生一个海量的数据系统。由于中国国土广阔，在实施土地不动产管理的时候要研究的内容很多，比如土地的实际使用情况、地籍状况等等，在研究的过程中就难免会产生各类档案。其次，在实施不动产调查的时候需要专业能力很强的技术人员，而不动产档案信息往往会涉及到合同文书、图纸表册等一系列内容，这些内容保证了不动产档案信息保存的全面性和客观性。

不动产档案整理工作还需要具有规范性，主要体现在归档时要保障格式的统一且内容需要详细，在进行不动产档案整理的时候，需要对各个档案有序排列，从而保障档案的规范性。其次我国公民有权对不动产登记档案进行查询和利用，因此不动产登记档案有着较强的公开性，同时公开性也能保障不动产登记档案管理的作用能够充分发挥。不动产登记档案管理的公开性也能体现出它的社会公信力，在法律层面上有明确的条例支撑不动产交易的合法性和有效性。

除此外，不动产档案整理工作还必须具备规范化，重点体现在归档时必须要保证格式的统一，而且内容也要细化，在进行不动产档案整理工作的时候，还必须对各个文档有序编排，从而保证了归档的规范化。[1]其次，我国公众都有权对不动产登记档案进行检索和使用，所以不动产登记档案具有很大的信息公开程度，而同时公开性又能保证不动产登记档案管理的功效得以有效发挥，而不动产登记档案管理的信息公开程度又可以反映出它的社会公信力。从立法层次上就有了具体的法律规定保障不动产交易的合法化与有效性，因此公民在进行不动产交易的时候，合法权益也能得到保障。随着时代的发展与信息技术的进步，不动产登记档案管理实现了信息化，这一突破使不动产登记档案管理工作变得更加便捷。随着国民经济水平的提升，这也代表公民在房屋满足自我居住需求转变成了投资性，因此增加了不动产市场交易的数量，这也意味着不动产产权的变化。新常态下对不动产登记档案管理提出了实时性要求，实时性能够避免出现一房多交易的状况，保障买方、卖方的合法权益。

二、新常态下不动产登记档案管理的作用

（一）为物权所有者合法权益提供保障

不动产登记档案管理工作本来就存在着法律效力，政府有关机关进行的不动产登记档案管理工作也是在保护公众的合法权益。不动产买卖过程存在一定的复杂性并且具有相当的风险，而通过进行不动产登记档案保管工作则可以减少公民间交易过程的风险。其次，不动产登记档案保管工作收录了大量统计资料，能够为公众提供买卖信息与咨询，从而减少交易出现的问题，保障了市場安全。随着不动产交易的增加，纠纷事件出现的次数也随之增加，当出现不动产纠纷的时候可以通过不动产档案记录来保障公民的合法权益。[2]

（二）发挥稳定市场作用

不动产登记档案管理工作由政府开展，并且建立在国家统一的标准上，因此具有社会公信力和稳定性，随着不动产交易市场越来越大，档案管理工作也在发挥稳定市场的作用。政府应当加强不动产登记宣传力度，要求公民对拥有的不动产进行登记，从而避免在交易时出现违法乱纪的情况，从而维持不动产交易的市场秩序。随着近些年不动产纠纷日益突出，及时进行不动产登记可以解决不动产的纠纷问题，从而保障市场的稳定，帮助市场避规风险，并且在进行不动产交易的时候必须严格按照规章制度进行。

（三）突出城市发展变迁

城市的经济状况以及基础设施的改善能够看出城市的发展变迁，而通过对不动产登记档案分析也能看出城市的发展变迁。不动产登记中会详细记录土地使用权以及建筑所有权的变化，从而呈现出城市的发展。当一个城市不动产交易愈发频繁，这也能显现出城市人口的增加及城市经济的提升，在此背景下相关部门应该增加不动产登记设施的投入，随着信息技术的不断发展，应该用先进的技术代替传统的人工统计，从而提升不动产登记档案管理的效率。除此外政府还需构建不动产档案管理系统，不仅能够方便公民查询不动产登记数据，还可最大限度节省人力、物力、财力，提升不动产档案数据结构。

三、新常态下不动产登记档案管理工作优化思路

随着时代的发展，政府在进行不动产登记档案管理工作的时候需要充分结合社会环境变化角度，保障不动产登记档案管理工作符合时代发展的特征。传统不动产登记档案管理工作不仅费时费力，工作质量也不能得到保障，政府应当引进先进的技术将档案管理工作思路进行优化。随着国家国民经济水平的提升，不动产登记档案管理工作量也在急剧增多，面对这种情况必须优化、创新不动产登记档案管理工作的思路。首先在进行档案管理工作时，需要充分利用到先进的技术，创建智能化、信息化系统，实现网络信息化管理。其次政府应当利用社交平台搭建便民服务机制，提升国家不动产登记档案管理水平。由于国家不动产登记内容繁琐且数量庞大，这也增加了不动产登记档案管理工作的难度，因此国家需要对登记标准、管理机制进行统一。[3]

结论：

在新常态背景下，不动产登记工作人员必须意识到档案管理的重要性，相关部门应当及时引进先进技术，优化、创新不动产登记档案管理工作，保障不动产登记档案管理质量的同时，还能最大限度的节省人力、物力、财力，推动不动产登记档案管理的科学合理性，为公民提供优质的不动产登记服务，建立稳定的市场交易环境。[4]

参考文献：

[1]刘玉慧. 新常态下不动产登记档案管理的特点及作用[J]. 城建档案，2020（11）：78-80.

[2]赵晖. 浅析新常态下不动产登记档案管理的特点及作用[J]. 现代经济信息，2019（23）：75.