我国县级融媒体建设的发展研究

摘要：融媒体彻底改变和颠覆了传统的新闻信息传播方式，县级融媒体中心建设给基层媒体带来凤凰涅槃般的重生，它为处在夹缝中求生的县区级广播电视台带来了机遇和希望，在县级融媒体中心建设中同样存在着不可回避的重要问题，如资金短缺、人才留育问题。面对问题，以习近平总书记在《摆脱贫困·从政杂谈》中所引“治乱绳， 不可急“为指导，给出县级融媒体中心建设的问题对策与发展研究。

关键词：媒介融合，媒介经营与管理，平台建设

第一章 县级融媒体中心建设的重大意义

随着互联网的发展带来的信息革命，传统媒体呈现模式单一等问题难以再满足人民群众日益增长的获取信息的多样化需求，这就促使在我国县级融媒体建设中不断寻求新发展，推进媒介融合和转型的进程，本文将通过玉田县级融媒体中心建设的机遇与挑战基本情况分析揭示媒体融合发展的规律与启示，并谈县级融媒体中心发展的未来走向问题。

第二章 玉田县级融媒体中心现状

玉田县融媒体虽然在平台构建、流程塑造、观念重视等方面取得了一定的突破， 但在实际操作中还存在着资金紧缺、技术力量相对薄弱、人才编制、传播效果不佳等问题

第一节 建设状况

玉田县电视台认真落实习总书记的指示多次开展县委县政府意识形态精神主题会议，深入基层实践考察，不忘初心，以人为本，积极加快促进县级融媒体中心建设，在 2019 年 11 月底政正式挂牌运营;继续以宣传贯彻和落实党的十九大精神为引领，紧紧围绕县委县政府中心工作，汇集原电视台采编人员及玉田日报记者团队，启动全媒体记者培训活动，并积极创新新闻形式与县知名科技公司合作，聚焦玉田发展、关注玉田民生，为建设“科创商贸名城、京东魅力玉田”营造积极的舆论氛围。

第二节 建设中存在的问题

一、资金缺口大，缺少盈利模式

资金问题是县级融媒体建设中的一大痛点。建设中的人才聘用、技术引进、资源整合等问题都需要资金注入，而且融媒体中心难以长期盈利的现实也是一大难题。玉田县融媒体中心的各项财务支出相关费用均来自县政府拨款和专项计划支持，每一笔开销必须通过层层部门的申请审批，流程复杂繁琐，耗时严重，所造成的时间机会成本巨大。玉田县融媒体中心建设的前提投入较多，软件硬件需要跟上标准，目前营收状况并不能跟进并且存在巨大的资金缺口。盈利模式单一，以发行依赖模式和广告依赖模式为主，盈利仅靠发行收入和广告收入，经营风险较大且产业结构落后。

二、编制问题使人才难以长期留住

玉田县电视台编制比较有限，据以往调查显示，媒体中心的 150 人均为聘用制， 约占 80%，只有 20%的工作人员为事业编制。事业编的工作人员年龄逐渐高龄化， 并且身在高位，所掌握的权力在电视台较大，新人由于职位和编制的限制话语权并不大，使得投入建设的手脚束缚、积极性不高。在县委县政府的政策调整下自2018 年又开放了 6 到 10 的浮动名额，但并不能满足融媒体中心建设的人才编制需求。在固有的薪酬体系下，无编制的工作人员的升职仍存在瓶颈期和天花板， 既有的激励机制也并不能满足工作人员渴望突破瓶颈掌握话语权的需求，所以面临如此情况，建设中心需要大力改革采编团队的进入门槛和待遇，不仅通过考试审核，也要制定一系列员工编制和留育等后续问题。而且同时面临人才高龄化， 难以跟进媒介发展新观念与新技术这一状况亟待解决。

三、传播渠道过剩，传播内容主题单一

在传播结构失衡和资讯过剩的时代，在传统媒介开始数字化转型和跨媒体发展的今天，应该考虑如何进一步迎合和满足受众对高质量的资讯的需求，这种新格局，这种为满足受众需求的改革创新，才能弥补对于过剩传播渠道带来的内容同质化、信息茧房等为受众带来的新鲜感缺失及冷漠。玉田电视台、玉田生活、玉田论坛、玉田日报微信公众号及 APP 等分发渠道无论是传统媒体还是新媒体确实存在过剩状态，在多媒体既竞争又融合的新时代，新时代“把关人”是新闻和资讯以及服务的重组者、链接人和发布平台。据统计，平臺上内容多以政治传播为主，包括领导班子会议、重大社会事件、专家解读中央政策，缺少趣味性和娱乐性，人情味较少，普通受众难以接受较为阶层性的语态内容传播。

第三章 县级融媒体中心建设对策研究

第一节 开展媒介的多种经营模式

县级媒介有着新媒体所没有的优势，例如公信力、接近性等，可以根据自身的专业优势、特点合理拓展媒介的盈利渠道，例如“平台+农业”模式，农业是农民的生活主题，也是作为农业第一大国的中国的优势，将媒介与农业产业联系在一起，为农民提供销售渠道，帮助农民解决生活问题。与此同时，也能为下一代科普农业知识。

玉田县可以通过名人效应进一步发挥媒体的作用，开展多元化的线下活动拓展传播效果，原中国书法协会主席旭宇先生的出生地就是玉田县，可以通过融媒体对旭宇先生展开采访，进行深度报道名人事迹吸引受众注意力并举办各种活动提高广告投放量，利用名人效应和信息优势延长产业链，开展多种经营方式，实现玉田县级融媒体盈利模式优化。

第二节 机制改革激发团队活力

作为事业单位的一员在生活稳定的同时，也带来了一定的弊端。例如在完成日常寻常工作后，没有相应激励机制去鼓舞新闻工作人员去创造除了分发下来的工作之外的工作。媒介的转型不应该只停留在结构上和内容分发上，只有配套相适应的机制，才能让媒介转型在原有的基础上焕发出新的活力。玉田县级融媒体在组织结构方面可引入以下三种机制。

引入竞争机制，人的向上的动力来自于竞争，媒体也只能从竞争中一步步探索出属于自己的优势。媒体内部的环境也应该如此。只有积极引入竞争机制，才能让原本安逸度日的人重新进入社会的竞争环境中，重新感受来自社会的压力。在面对新媒体的冲击，传统媒体在转型过程中，问题之一就是新闻人员无法积极转变互联网思维。引入竞争机制，新闻人员才能在竞争中不断成长，顺应时代潮流，积极面对新媒体挑战。

第三节“内容+服务”，共建信息共享平台

县级融媒体独特优势就在于其得天独厚的地理区位优势，紧邻基层群众，应着重发挥这个优势紧密联系和发动群众，嵌入群众的社会生活中，深入体恤和感知用户的切身需求，打造出为群众量身定制的平台产品，创新新闻报道的呈现形式，增强移动空间中的场景化传播的政务生活服务，增强用户黏度。也可以为满足用户日益增长的互动感和参会感，建立社群互动平台，经营发展成为社群文化，真正把受众变为用户。通过将融媒体业务和社区管理的业务交叉融合，进一步服务当地群众。

第四章 县级融媒体中心发展的未来走向

第一节 规划发展统筹有力，形成融媒体集群效应

各地区的县级融媒体中心建设基本处于起步状态，各自闭门造车，野蛮生长的情况难以避开，所以自上而下的统筹规划和部署安排尤为重要，在省委宣传部的统一指挥下建设全省的融媒体集群，打破各地区的“孤岛效应”使省市县三位一体，在组织、内容、结构、内容分发、数据分析平台上实现实时对接，促进各地区实现双赢，形成集群效应和规模效应，进一步增强传播力和引导力，成为全国甚至是全省的重要舆论场域。

第二节 新兴技术创新发展，数字技术推进城乡一体化进程

通过利用当下井喷式发展的新兴媒介技术，丰富传播渠道，创新完善场景化传播形式，既要以融媒体中心的两微一端+广播电视发布传播，又要用短视频、微直播、H5 等融媒体产品都可以为所有挑剔的客户提供优质的服务，让用户以沉浸式体验获取信息，降低信息门槛，缩小数字鸿沟，便民惠民，促进城乡资源、信息、服务共享，在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展，共享改革成果，是对城乡关系进入新的发展阶段的准确把握，是以人民为中心实现公平共享发展的新发展观，具有重要的战略意义和实践指导意义。

第五章 结语

信息革命带来了信息生产和传播方式的革命性变革，对马克思主义在意识形态领域的指导地位是宣传思想的根本性任务，同时建设好各种舆论阵地也是实现两个巩固根本任务的重要途径。县级媒体平台以网站、“两微一端”平台为主要模式迎来了飞速发展的新时期，但在实践中县级融媒体中心建设确实存在传播渠道过剩、资金短缺等突出问题，只有进一步推进县级融媒体中心建设进程，才能提高基层群众干部投身社会主义现代化建设的高昂热情，更好的凝聚思想认知和社会共识，推进中国特色社会主义现代化建设。通过玉田县级融媒体建设的多方改进并参考分宜县等县级融媒体建设案例，来提高传播力，影响力。

参考文献：

[1]国家广播电视总局 ：《县级融媒体中心建设规范》

[2]朱春阳 ：《县级融媒体中心建设 ： 经验坐标、发展机遇与路径创新》，《新闻界》2018 年第 9 期

[3]金家平 ：《融媒体环境下县级台的发展策略》，《中国广播电视学刊》2012 年第 7 期

[4]王洪亮：《打造“中央廚房”， 促进县级媒体融合发展》，《视听界》2017 年第 4 期

[5]陈国权 ：《中国媒体“中央厨房”发展报告》，《新闻记者》2018 年第 1 期

[6]郝建国 ：《媒体融合的三重逻辑及其走向——以上海报业集团的组建实践为例》，《理论探索》2014 年第 6 期

作者简介：胡若蕾，1997年3月，女，回族，河北省唐山市，硕士，无职称，河北传媒学院，研究方向，新闻与传播。