建湖：当好高质量发展“阅卷员”

“常委会着力搭建履职平台，提升履职能力，完善保障机制，让每一个代表都成为推动高质量发展的称职‘阅卷员’。”建湖县第十八届人民代表大会第五次会议上，常委会主要负责人对代表工作这样总结。近年来，建湖县坚持把提高代表素质能力、充分发挥代表作用，当作开展人大工作的重要基础和关键环节，在深化和拓展代表工作方面迈出了坚实步伐、取得了明显成效。

履好职，能力提升是基础。“对于监察法及其实施条例的学习，我也是刚刚开始，希望今后多组织这样的学习，好让我们更精准地履职。”在监察法执法检查现场教学后，全国人大代表鲁曼深有感触地说。

近年来，建湖县人大加强“制度培训”设计，制定县人大代表培训五年规划，有序开展多形式、多层次的履职培训，实施“订单式”培训，组织市县镇三级人大代表100多人，分批赴上海交大、省人大培训中心开展专题培训，推广“网络化”学习，充分发挥人大代表微信群、建湖人大微信公众号和建湖人大网等平台作用，开展人大知识宣传，通报交流县镇街人大和“一府一委两院”相关工作，促进代表在交流中学习，在学习中提高。

为民生，述职“四问”践初心。“履职好不好？让群众说一说；工作行不行？让群众提一提；效果怎么样？让群众评一评。”常委会负责人在人大代表述职活动中提出要求。

2017 年以来，县人大常委会把推进代表述职作为提升代表履职效果的重点来抓，要求代表回选区述职全覆盖，并形成了代表回选区述职“四问”机制，即一问代表履职情况；二问群众反映问题的解决情况；三问群众对发展的意见建议；四问政府部门、镇村干部工作情况。本届以来，全县283名县人大代表和797名镇人大代表已全部回选区述职，并带动解决问题2000余条，向政府部门交办问题800余件，加强代表与选民联系的同时，有效推动了民生问题的解决，群众幸福感、获得感大大增强。

搭平台，履职行权在路上。“为代表依法履职创造更好的条件，提供现实有用的平台，是我们一直努力的方向。”人大塘河街道工委负责人说。

围绕这一目标，常委会加强政策研究，全面推广街道议政代表会制度，为街道治理现代化开辟新渠道。全县共建成“人大代表之家”76个、人大代表联络站214个，市县镇三级代表按选区开展活动，进一步密切与人民群众的联系。为持续扩大代表参与度，按照届内每名县人大代表列席2次县人大常委会会议、参加1次常委会组织的活动要求，2021年以来共邀请五级代表126人次列席会议，322 人次参加各项人大活动，为代表履职行权提供保障。此外，还通过开展“县领导代表接待日活动”，实现了县人大代表与基层群众联系沟通“零距离”。