在社会管理创新中发挥基层党组织战斗堡垒作用

付秀平

加强和创新社会管理，是党中央作出的一项重大战略决策，事关中国特色社会主义事业大局。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要在社会管理创新中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，积极调动各方面力量有序参与到社会管理中来，最大限度凝聚各方共识，整合和调动各方资源，汇聚成磅礴力量，实现共治共享。

抓基层、打基础，夯实社会管理的组织基础。加强和创新社会管理重点在基层、难点在基层、关键在基层。要主动适应经济社会发展的新变化新形势，创新组织设置，健全组织网络，让基层组织体系覆盖社会管理及其创新的全过程。要加强基层社会管理和服务体系建设，把人力、财力、物力更多地投到基层，壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，发展壮大村级集体经济，建立和完善基层党员群众服务中心。要强化城乡基层自治组织协调关系、化解矛盾、排忧解难的功能，健全基层管理和服务新机制，真正发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的积极作用。

抓班子、带队伍，强化社会管理的力量保证。加强和创新社会管理是一项庞大的系统工程，工作面广量大，人的因素至關重要。要以加强基层党组织领导班子建设为重点，真正把那些政治素质好、工作实绩突出、廉洁奉公的人选拔上来。要以提高素质、提升能力为重点，认真抓好基层党员队伍建设，着力提高党员队伍推动科学发展、协调利益关系、应对突发事件、做好群众工作的实际能力，让党员队伍成为社会管理及其创新的生力军。要主动应对经济社会转型的深刻变化，科学分析新形势下所面临的社会矛盾和问题，切实加强社会工作者队伍建设，不断发展壮大党员志愿者力量，更好地实现社会公共服务和群众内在需求的有效对接。

抓重点、拓领域，破解社会管理的制约瓶颈。当前，我国正处在改革发展的关键时期，社会管理领域的各种矛盾问题凸显。各级领导干部要注重抓好重点领域、重点对象和重点环节的党建工作，从根本上突破制约经济社会发展的瓶颈。要重点抓好社区党建工作，进一步深化社区党建活动，大力推行社区建设网格化管理，实现社会管理在城市社区的全覆盖。要重点抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作，进一步明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任。要重点培育和优先发展经济类、公益慈善类、城乡社区社会组织和民办非企业单位，充分发挥社团协会和中介组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的引领和示范作用。

抓活动、搭平台，激发社会管理的内在动力。要在各基层党组织特别是重点行业及窗口单位，深入开展创先争优活动，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，让人民群众深切感受到创先争优活动带来的新变化、新气息。要扎实开展机关党员干部进村入户大走访活动，将下基层的过程变为送政策、访民情、办实事、促发展的过程，进一步培养和增进党员干部与群众的感情，提高党员干部做群众工作的能力，真正将群众工作作为“生命工程”来抓。要努力搭建党员联系和服务群众的工作平台，通过党员公开承诺、结对帮扶、走访慰问等形式，努力将矛盾化解在基层、将问题解决在萌芽状态，确保大局和谐稳定。

责任编辑/孙   红