赵宇




随着经济社会发展、科技进步和全球化进程加速,非常规突发事件频发,“黑天鹅事件”“灰犀牛事件”等名词进入大众视野。从“911”恐怖袭击、汶川大地震、日本核泄漏危机、次贷危机再到新冠肺炎疫情,非常规突发事件给社会经济发展带了巨大的损失。面对非常规突发事件,在时间紧迫、任务紧急、认知滞后、信息有限、资源紧缺[1]、处置风险容错率低等高约束情景下,容易导致一段时间的政府失灵,也难以靠一个领导干部拿出一个较为理想且可行的处置方案,这对应急治理能力提出了更高的要求。
在当前学术界,对非常规突发事件的研究分析方法和研究视角从静态分析、单一学科走向综合的、多学科融合[2],并形成了四大类型演化分析方法:如以演化分析和周期分析为代表的米特洛夫的“五段论”、薛澜的“四段论”;以情景规划为代表的巴巴罗索尔的随机线性规划理论、黑伊登的情景规划理论以及范维澄的非常规突发事件的信息处理与演化建模;以系统动力为代表的惠特利“混沌理论”、塔勒布“黑天鹅理论”;以网络拓扑为代表的人工智能建构模型、神经拓扑网络等等。如何借助应急管理分析方法对非常突发事件进行分析,成为一个迫切而现实的课题。
一、非常规突发事件周期演化方法分析的评析
(一)非常规突发事件周期演化分析方法的机理分析
作为突发事件分析的最常用的方法,周期演化分析一般用于突发事件从生成到终结期间的因果关系、演化路径和演化规律,为应急管理者提供更可靠的决策依据。……