先转脑筋再修路

□ 厉彦林

孙大勇/图

当滚滚的历史车轮驶入20 世纪80 年代中期，改革开放取得巨大成就的中国，把解决革命老区的贫困问题提上了重要日程。1984 年9 月，中共中央和国务院发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》。年底，山东省委、省政府召开沂蒙山区开发建设座谈会，成立了沂蒙山区开发建设指挥部。从1985 年至1988 年，省委、省政府负责同志带领省直部门连续4 年到沂蒙山区的临沂、临朐、沂南现场办公，研究解决扶贫开发中的重大问题，并组织16 个省直部门和济南、青岛、烟台、威海、淄博5市来沂蒙山区包点扶贫和对口支援。国家商业部从1986年开始也派出多批工作组进驻沂水、平邑、蒙阴、沂南、沂源、费县，指导帮助扶贫工作。

1985 年，青岛市对沂水进行对口扶贫支援。在青岛食品厂的援助下，在沂水县城北郊的河滩上建起了食品厂，取名“青援”。“上钙奶饼干！”全厂职工自己动手挖地基、砌炉灶、安设备，1989 年5月，青援食品厂第一条钙奶饼干生产线正式投产，到1994 年成为沂水县唯一利税超千万元的企业。

为更好地落实中央农村扶贫开发政策，进一步摸清摸准农村贫困状况，1985 年8 月，临沂地委组织2725 名干部到沂水、沂南、蒙阴、平邑、费县等县的2139 个村，进行了170 多项内容的调查。调查发现，到1984 年底，全区农民人均纯收入150 元以下的贫困村2896 个57 万户，加上插花贫困户，共78 万户288 万人没有解决温饱问题。为全面解决贫困问题，1985 年9 月，临沂地委召开地直机关副科级以上干部大会，决定抽调302 名地直机关干部，组成57 个工作组，到贫困村包点扶贫，人员实行一年一轮换，直到脱贫。……