浅谈教育专项资金预算绩效管理的优化策略
——以基层中小学校为例

●李翠平

一、基层中小学开展项目资金预算绩效管理的必要性

2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案（2019—2022年）》，要求“完善教育经费投入和管理机制，健全财政教育投入机制，全面实施绩效管理。”中小学教育经费的主要来源是财政拨款，开展预算资金尤其是项目资金预算绩效管理工作能促进教育经费的合理利用以及学校各项活动的有效开展。

近年来，中小学项目资金预算绩效管理随着预算绩效改革工作的不断推进，取得了一些成绩，绩效目标的申报、绩效监控及绩效评价工作较之前年度改进较大。但由于中小学教育属于民生工程，外部性较大，其项目资金预算绩效管理工作存在较大特殊性，需要综合考虑教育教学活动及社会效益等各方面因素，结合中小学自身特点制定其预算绩效管理模式，利用绩效评价结果对中小学教学活动的开展及学校的长远发展提供支持和帮助。

二、基层中小学项目资金预算绩效管理中存在的问题

（一）学校管理者和申请资金的业务部门对项目资金预算绩效管理工作的认识不够

在基层中小学校，学校管理者和申请资金的业务部门对项目资金预算绩效工作的认识不够，认为项目资金预算绩效管理属于财务人员的工作范畴，实际上申请预算资金的业务部门才是绩效管理工作的直接参与者，这是基层中小学项目资金预算绩效管理工作开展困难的原因之一。……