大型体育场馆赛后开发利用的研究分析

摘  要：近年来，我国各类大型体育赛事举办逐渐增多，承办城市也为此新建了许多大型体育场馆。这些体育场馆建设投资高达数百亿，在赛事结束后，如何对这些体育场馆予以开发利用，成为了一个现实问题。该文立足于此展开分析，首先分析探讨大型体育场馆赛后开发利用的重要意义，然后针对当前开发利用面临的一些困难问题做出剖析，最后提出做好大型体育场馆赛后开发利用的具体策略，希望能够给业界同仁带来一些参考启发。

关键词：大型体育场馆   开发利用   困难问题   利用策略

中图分类号：C939           文献标识码：A           文章编号：1672-3791（2022）02（a）-0000-00

Research and Analysis on Post Competition Development and Utilization of Large Sports Venues

Abstract： In recent years， the holding of various large-scale sports events in China has gradually increased， and many large stadiums and gymnasiums have been built in the host cities. The construction investment of these sports venues is as high as tens of billions. After the event， how to develop and utilize these sports venues has become a practical problem. this paper first analyzes and discusses the significance of post competition development and utilization of large-scale sports venues， then analyzes some difficult problems faced by the current development and utilization， and finally puts forward specific strategies for post competition development and utilization of large-scale sports venues， hoping to bring some reference and inspiration to colleagues in the industry.

Key Words： Large stadium; Development and utilization; Difficult problems; Utilization strategy

早在2008年，我國首次举办了夏季奥运会这一世界级的体育盛会，在这之后，国内各地举办国际性、大型体育赛事的热情逐渐升高，时至今日也确实举办了很多大型体育赛事，如武汉举办过第七届世界军人运动会、陕西前不久刚结束的全国第十四届运动会。北京即将举办2022年冬奥会，成都即将举办2021年世界大学生运动会（延迟到2022年开赛）。举办大型体育赛事，不仅是进行城市宣传、展示城市软实力的有力手段，也是带动旅游消费的重要方式。不过，在大型赛事举办之后，新建的大型体育场馆如何利用，就成为了摆在眼前的一个具体问题。因为这些场馆的建设，总体投资可能达到上百亿元人民币，如果赛后闲置不用，那无疑是严重的浪费。因此，就必须要通过合理措施，在赛事之后对各个大型体育场馆进行开发利用，使其持续发挥出体育服务价值。

1大型体育场馆赛后开发利用的重要意义

在2021年，陕西省举办了全国第十四届运动会，新建及改造了多个体育场馆，比如有延安大学新校区体育中心（负责乒乓球赛事）、位于宝鸡的足球场（负责足球赛事）、位于铜川的铜川体育馆（负责篮球赛事）、位于汉中的跆拳道比赛场馆、位于渭南的渭南师范学院体育馆、大荔沙苑沙滩排球场、渭南市体育中心体育场及体育馆等等。为了举办十四运，一共新建和改造体育场馆54个，预计投资202亿元。而在十四运赛事结束之后，这些体育场馆要如何开发利用，成为了一个需要深入思考的问题。根据业界学者对大型体育场馆赛后开发利用的研究，可以明确其具有多方面的重要意义。

1.1实现投资成本回收

为了举办大型体育赛事，会新建诸多体育场馆，但往往需要花费很多财政投资或上百亿元的财政投入，这是非常大的一笔成本。对于地方政府而言，大型体育场馆承办体育赛事，赛事本身所获得的收益，往往是无法实现建设成本回收的，相当于一部分都会面临财政亏损的问题[1]。因此，在举办大赛之后，对体育场馆进行开发利用，投入商业使用，通过各种商业活动的承办，继续获得收益，这样一来可以不断获得经济收益，实现建设成本的回收。只要经营得当，不仅可以实现投资成本的回收，还能获得额外的财政收益。

1.2发挥体育场馆的服务功能

大型体育场馆的一大特点，就是具有很大的占地面积，而且具备相应的功能，如观众看台、灯光、监控等，各项基础功能都是非常完备的。通过开发利用，可以将大型体育场馆的服务功能发挥出来，服务于很多需要大型场地的商业活动或是公益活动。比如在当前的体育场馆开发利用中，将场地提供给音乐歌手举办演唱会，就是比较成熟的利用方式，这既可以解决举办演唱会的场地和服务问题，也能相应带来经济收益。此外，还可以用于举办各种其他的活动，如展览会、公益宣传等。通过承办各种民间活动或商业活动，可以将体育场馆的服务功能进一步发挥出来[2]。

1.3解决群众的体育消费需求

从社会层面来说，目前社会群众在体育方面的需求不断提升。通过新闻媒体报道可以得知，民间体育资源较为稀缺，尤其是体育活动场地存在不足，这也引发了不少问题，比如对于体育活动场地的争抢、体育活动和居民生活的矛盾等。人们日渐提高的体育需求或体育资源缺乏的现实矛盾，这让大型体育场馆具备了用武之地。通过对大型体育场馆进行开发利用，可以将场馆内的场地、体育设施等面向社会公众有偿开放，这样既能解决社会公众的体育消费需求，又能将闲置场馆利用起来，发挥出切实的作用。

2当前大型体育场馆赛后开发面临的困难问题

2.1赛后开发利用的理念不强

对于大型体育场馆的开发利用，目前处于起步阶段，而且缺乏完善的政策引导和制度支持，这是相关单位和管理者在赛后开发利用这方面的理念不强。缺乏相应的理念支持，这就导致赛后开发利用缺乏相应的导向，从而让相关工作的开展陷入停滞的状态，没有将大型体育场馆利用起来，使其处于闲置甚至是荒废的状态[3]。

2.2没有整体性的运营规划

在大型体育场馆的赛后开发利用方面，目前对于具体的运营规划方案缺少整体性的规划，这样一来，没有完善的方案指导，就导致大型体育场馆的开发利用陷入混乱，而且无法形成持续性的利用，这样就导致大型体育场馆难以持续性发挥出价值，大部分时间都处于闲置状态，形成了体育资源的浪费。

2.3缺乏完善的运营机制

要让大型体育场馆发挥出切实的作用，除了制订完善的开发利用规划方案之外，还需要构建起完善的运营机制，比如要确定運营主体、制定运营管理制度、创设一系列配套服务机制等。然而从当前大型体育场馆的开发利用来讲，很多时候都缺乏完善的运营机制，没有明确的运营主体，管理制度不完善，配套服务机制也缺乏，这就导致难以将大型体育场馆的服务功能发挥出来，不容易推进体育场馆的商业化运营[4]。

2.4开发利用的形式单一

目前不少体育场馆的开发利用，都表现出利用形式单一的问题，就是局限于某些单一的利用形式，未能构建起多元化的利用体系。比如有的体育馆主要就是承办大型商业活动，如演唱会、展览会等，然而这种大型商业活动，一年中举办的次数很有限。在不举办活动的时候，就出现了场馆闲置。所以，要构建起多层次、多形式的开发利用方案，让大型体育场馆可以在赛后持续性创造价值。

3做好大型体育场馆赛后开发利用的策略

针对大型体育场馆赛后开发利用所表现出的一些问题，业界人士需要对此关注，并通过合理的措施对症下药，切实做好大型体育场馆的开发利用工作，发挥出大型体育场馆的价值。

3.1强化赛后开发利用理念

要做好大型体育场馆的赛后开发利用，这需要相关单位和负责人，树立起赛后开发利用的根本理念。这就需要对大型体育场馆开发利用的作用价值形成认识，理解其可以在经济回报、社会服务等方面所发挥的作用，从根本上认识到开发利用大型体育场馆的现实意义。在此基础上，还需要落实一些相关的工作，比如对大型体育场馆的产权归属，要进行确权，明确体育场馆的产权到底属于哪个单位，确定产权归属。要建立专门的开发利用工作队伍，专项负责大型体育场馆赛后开发利用工作的开展进行。

3.2做好整体性开发规划

做好整体性的开发规划，这是大型体育场馆赛后开发利用需要做好的首要工作。这就是要从整体角度出发，对大型体育场馆开发利用的主要方向予以确定。因为从实际来说，大型体育场馆的建设环境存在差异，有的位置远离市区，有的处于大学校园内。不同的场馆时空环境，会影响到场馆开发利用的规划。同时，体育场馆本身的体育功能类型、规模大小等，也会影响到其开发利用。所以，首先就需要对大型体育场馆的定位予以确定。其次，在明确定位的基础上，就要结合大型体育场馆的基本条件，规划相应的开发利用方案。比如对于距离市区较远的体育场馆，由于距离普通居民较远，因此民用开发较为困难，这就应该以商用作为主要方向。而对于位于市区内的体育场馆，便可以兼顾商用和民用，从两个方面出发综合规划开发利用方案。而对于位于校园内的体育馆，则需要以教育教学和民用两个方向进行开发利用的方案规划。

3.3建立完善的开发利用机制

在大型体育场馆的赛后开发利用中，还需要建立完善的开发利用机制，确保开发利用工作顺利进行。第一，要以国家政策为导向。比如在2010年，国务院就下发了《关于加快发展体育产业的指导意见》，其中就指出要将闲置体育场馆开发利用。第二，要建立完善的运营体系。大型体育场馆的开发利用，运营体系一般有两种模式，一种是自运营，也就是产权拥有者自行运营。另一种是代运营，也就是产权拥有者，将运营权交给专业的企业来进行运营[5]。对于自运营和代运营两种方式，都要相应建立起运营体系。第三，构建配套的服务机制。大型体育场馆的开发利用，还需要一些配套服务，这根据开发利用形式的不同，配套服务需求也不同。这需要运营者根据实际的开发利用形式，构建起相应的配套服务机制。

3.4多元化利用发挥最大价值

大型体育场馆的赛后开发，还应当遵循多元化的原则，尤其是要跟上社会发展潮流，结合一些新热点、新潮流来开发利用体育场馆。在商用开发方面，除了承办演唱会、展览会之外，还应当关注近些年流行的电子竞技，可以举办线下电子竞技直播活动，吸引受众参与。还可以举办观影会、动漫节等新颖的活动，充分发挥出体育场馆的商业价值。而在民用方面，可以对体育场馆重新进行功能分区，分别设置不同的体育项目活动场地，提供给人们有偿使用。同时，还可以开设相应的体育专业教育培训，基于场馆发展体育培训产业。此外，还可以依托网络直播、短视频等媒介，利用体育场馆开展体育直播和宣传活动[6]。

4结语

大型体育场馆建设的初衷是为了更好地服务体育赛事的举办。而在举办体育赛事之后，如何利用这些大型体育场馆，就成为摆在眼前的现实问题。在实践中，需要加强认识，强化赛后开发利用的意识理念，要合理定位整体规划，构建完善的开发利用机制，并构建多元化的利用形式，让大型体育场馆可以在赛后发挥出自身价值。

参考文献

[1] 高文瀚.第七届世界军人运动会体育场馆赛后开发利用研究[D].武汉：武汉体育学院，2020.

[2] 赵志刚.城市体育场馆赛后经营管理研究[D].太原：山西大学，2020.

[3] 林海强，薛峰，马珺.大型体育场馆赛后经营利用探略[J].当代体育科技， 2019，9（30）：255-256.

[4] 汤建华，张朝辉，任剑丹，等.以三个转变破解体育场馆经营管理难题的实践[J].国企管理，2019（8）：58-69.

[5] 毕司铭.共生理论视域下体育场馆赛后运行机制研究[J].韶关学院学报， 2019，40（9）：99-103.

[6] 马胜敏.基于大型体育场馆设计策略及赛后利用的研究[J].当代体育科技， 2020，10（3）：195-196.

基金项目：陕西省体育局2021年课题《十四运赛后场馆综合利用与开发研究》（项目编号：2021109）。

作者簡介：温晴（1992—），女，硕士，助教，研究方向为体育教育训练学。

郭阳（1974—），男，本科，副教授，研究方向为体育教育与训练。

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