社会保障水平与经济发展的适应性关系研究

张明刚

摘要：社会平稳、健康的发展需要良好的社会保障体制支持，两者关系紧密，缺一不可。踏入21世纪以来，我国经济、社会都取得了举世瞩目的进步，经济作为社会发展的动力，这里将讨论社会保障水平与经济发展的适应性关系，并在其中介绍目前我国社会保障水平与经济的发展现状，就其中存在的问题做出相关分析，并提出优化意见，以更好地推动我国经济社会发展。

关键词：经济民生;社会保障;健康;适应性关系

社会的发展离不开经济的保障，经济与社会存在适应性关联，如何优化两者的关系需要党和政府的关注，调整好当前社会保障制度与经济的互动性关联，在体制的建设中力求平衡与稳定，保障民生需求，确保每一个民众都能享受经济发展给社会带来的福利成果，保障民生发展与社会发展。因此，当前需要分析社会发展下社会保障制度与经济发展的适应性关系，并建立更科学、良性的社会共融体制，加快国家经济建设，社会共同发展。

一、有关于社会保障与经济发展适应性关系相关论述

（一）健全、完整的社会保障体制将是经济良性发展的关键

社会保证体制的完整、健全是对社会、经济发展的一种调整、优化。两者关系紧密，将对社会民生、经济的建设与发展起到基础性保障功能。第一点是：社会现代化的高速发展，社会与经济的共融关系越发紧密，保障两者的良性沟通，相互促进，建立更为科学、稳定的社会保障体制势在必行，是我国经济建设、社会稳定的基石所在。第二点是：社会保障体制建立在很大程度上优化了社会资源的分配功能，良性稳定的经济发展战略，将确保经济服务对象不再是个体，而是社会整体，体制下的人是人人平等、经济建设所赋予的权利与条件也将缩小社会间的贫富差距，对于社会的健康、公平发展起到了很好的优化作用。不过就当前环境而言，社会保障体系还有不少路要走，与先进欧美日国家相比，我国社会发展下存在个人消费低，保障体系不健全、功能服务效果不到位等问题，同时我国平均差距也更大，农村民众对于钱的管理更热衷于存银行，相关的社会保障体制在农村地区仍就需要完善，优化，以保证社会的发展。

（二）物质功能基础的完整需要社会保障体系的支持

国家的健康繁荣发展在于社会，在于经济的建设，经济是社会物质产物的基础，是民生得以顺利发展的关键。从目前我国的社会发展来看，社会保障是国家对经济建设与社会稳定的一种科学、高效调节手段，只有一个国家具备强大的经济建设基础，才能够全方位为社会保障体系的建设提供支持，社会才能够健康、稳定发展。所以，经济在社会发展中，对社会保障体制影响是深远的。在经济发展快速的欧美发达经济体中，其社会经济保障体制非常完善、健全，覆盖社会服务功能的方方面面，切实满足于人民发展需要。我国经济发展建设存在比较明显的地区性差异，社会保障服务功能落实还存在一些问题，无法与我国总体经济建设形成关联，因此，还需要不断优化与改进，这样才能为经济的建设添砖加瓦。

（三）经济的发展关乎民建设，是保证社会稳定的关键所在

一方面，经济的建设与发展是社会物质提供的必要条件与基础，经济是社会稳定、健康的关键所在。社会保障体系的服务对象民众，是用来解决经济发展给社会带来的不确定因素，同时为民生建设提供最基础的保障。因此，经济是民生社会保障得以运行的前提，是稳定社会发展，加快经济社会建设的重要力量。尤其是随着我国发展的加快，不少地区经济与整体实力都在提升，健全社会保障的服务范围与功能就势在必行，这有利于当地经济建设的可持续发展，也为地区吸引人才，提升民众生活品质提供了重要的基础保障。

另一方面，社会保障服务功能是否完整也直接反映了一个国家、一个地区经济建设的发展水平，将维护一个地区社会服务功能稳定，经济建设的可持续。总得来看，我国社会保障功能整体性发展还算完整，地区发展上还算均衡。但是个别地区仍就存在比较明显的地区服务性差距。如平均收入的差距增大，贫富问题严重、阶级分化问题也严重，这些都是目前社会保障体系建设需要思考、关心的问题，如何在党和政府的关注下做优化调整，更好适应我国经济的建设与发展，就需要政府以民生发展为根本，积极将服务功能汇集于民众，才能为社会的稳定健康，注入新的力量。

二、当前我国社会发展存在的问题、现状研究

进入21世纪以来，我国经济进入了高速发展的十年，这期间不管是在人均收入、物质生活水准、基础性建设、民生建设等都取得了巨大成就，中国的经济发展让世界关注，也让我国成为世界的新引擎。经济的不断发展与壮大，将对社会、民生产生巨大影响。不过我国经济发展仍要保持高速增长，在经济建设、产业结构调整與转型的关键性时期，社会服务功能也需要改变，我国还有很多地区无法享受到经济发展所带来的实惠，社会各项保障功能服务仍需要完善，并匹配与经济发展相符合的社会保障体制，这样才有利于社会的稳定发展。但就当前看来，我国经济的高速发展未及时匹配与其发展相适应的社会保障体系，导致目前社会问题凸显。比如年轻人毕业找工作比较困难，人才就业服务建设还不够完善，如何有效分配人才资源，解决社会对人才的供需关系是一个值得思考的问题，同时经济社会的发展，一些更为贴近民生的问题出现，如买房难、读书难、看病难已经成为社会需要迫切解决的民生问题。当下我国经济建设飞速发展，受到世界瞩目，同样经济的建设也给环境、食品健康、人民身心素质带来了沉重的影响。如社会加班问题、过劳死问题、对企业监管不到位，一些政府的不作为等，都影响着社会的稳定发展。民生问题需要科学、需要完善的社会保障机制来应对，不然社会与经济发展的失衡势必会导致民生怨道，给社会的稳定、健康发展埋下严重隐患。因此，经济的发展需要优化社会服务功能配置，匹配健全的社会保障制度，这样才能更好促进社会的繁荣与发展。

三、建立促进社会保障水平与经济发展意见分析

（一）推动经济建设，匹配完善社保体制

社会经济的发展离不开科学、完善的社会保障体系，它将是我国经济能够科学、稳定、可持续发展的关键，也将为我国经济建设注入新的力量，同样经济的发展也将成为社会保障体系提供重要的财力依托，两者相辅相成，在社会的发展中缺一不可。所以，当下需要积极发展经济，为高效、科学的社会保障体系建设提供重要的资金来源，这样才能更有效地解决社会供给出现的一系列问题，加快社会的发展。

而随着我国社会发展水平的不断提高，还需要积极解决我国社会各阶层社会保障待遇不公平的问题。尤其是人均薪资待遇问题，这需要地方政府监督与管理，匹配与经济发展的薪资待遇，并在不断强化经济发展中，优化产业结构，提高民众收入水准。

一个国家发展的好坏取决与民众的幸福指数，而幸福的基础是获得社会的保障与支持，以及足够的经济水准。所以，目前政府还要优化财政支出结构，在经济建设上积极引入新型产业，推动地区性经济建设，同时在财政项目上加大对社会保障资金投入，使社会服务功能能够很好地惠及民众，保障社会的良性、科学化发展。

（二）进一步完善社会保障体系功能，稳步提升农村社保水准

我国是拥有十四亿人口的大国，进入改革开放以后，经济迅速发展，短短几十年解决社会温饱问题。随着经济的不断强大，保障民生成为社会发展的关键。目前我国社会保障体系在城镇的布局基本完善，尤其是医疗、教育体制已经惠及众多人民，有病可依、学生享受九年制义务教育，很大程度上保证了人民的生活品质，也使社会的发展注入新的力量。但是我国社会保障体系的建设也存在不少的问题，尤其是农村地区社保服务功能并不完善，解决农村医疗健康问题仍有待解决，同时城乡发展的不平衡问题凸显，还需要正视，有效去解决。所以，需要在社会保障体系的基础上更进一步完善民众的社会保障服务功能，解决民众需求，服务民众。首先，我国逐步进入老龄化，需要建立健全科学养老保障机制，更好地服务于人民，并减轻当下年轻一代人的负担，为老人提供一个舒适的晚年，同时也能够改善目前农村的发展现状;其次，建立科学的农村医保服务体制，看病难、看病贵一直是困扰农村发展的一大问题，相关政府应该积极响应党和政府的号召，为农村地区提供更为全面、有效的医疗服务功能，切实解决农村地区看病难、看病贵的问题，为农村地区发展注入新力量。

社会保障体系的完善，很大程度上将影响一个地区、一个国家的经济建设与生活质量水平，是推动社会和谐发展的关键，同时也能够解决社会财富分配不公的问题，使社会财富分配更均匀，资源利用更高效，这对民生的稳定，社会经济的推动都具有积极的意义。目前我国人口绝大部分在农村地区，农村人口是一个庞大的基数，要完善社会保障体系，应该多个维度覆盖农村地区，如解决农村就业、医疗、教育、社会服务等各项问题，

（三）加快经济建设，为社会提供更为全面、科学的服务功能

经济的发展，带动各行各业的进步，稳步提升了人民的生活质量，同时也增加了许多社会性问题有待解决。如教育问题、就医问题、就业问题、购房问题、健康问题等，已经成为目前社会关注的焦点。随着经济的不断发展，需要建立长效性社会保障机制，解决年轻一代就业问题，同时也需要推动医保改革，惠及更多的群众，尤其是老龄化加重，需要密切关注;同时国民整体身体素质下降，如何提升民众身体素质也是一大问题，而在推进相关服务功能的同时，需要解决企业监管不到位问题，如996、007等不合理不科学的体制，需要强化对企业的监督与管理，让国民有一个健康;良好的体魄，同时也需要解决民众工资低、就业得不到公平对待等问题，切实满足于民众的发展需求，推动社会的稳定发展。

四、结语

经济的发展势必会给社会的发展带来影响，因此，健全科学化的社会保障体系有利于优化社会服务功能，更好地服务于人民，优化资源配置，保障社會的健康与稳定发展。

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（作者单位：蒙阴县人力资源和社会保障局）

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