邮政企业的成本核算与管控探析

谢曼玲

摘要：在当今国内国际双循环的市场经济下，邮政企业深化国企改革，“降成本、增效益、推改革、建体系”成为中心工作。会计成本核算与管控既是降本增效工作的结果导向也是问题导向，为业务盈利水平和费用资源配置提供数据分析，直指改革痛点，为企业综合管理提供决策依据，同时也可作为各项改革工作的考评结果。文章阐述了邮政企业成本核算与管控的基本情况，分析了目前存在的主要问题，并由此提出强化的对策和建议。

关键词：邮政企业;成本核算;成本管控;损益核算

一、引言

2020年，中央发布《国企改革三年行动方案（2020～2022年）》，中国邮政集团有限公司作为寄递、金融、邮政服务等行业的“国家队”，要深化改革，在充分的市场竞争中做大做强主责主业。在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，通过降本增效提高竞争力，扩大社会影响力是邮政企业作为行业“国家队”的重要任务。根据“本-量-利”分析方法，成本核算与管控的好坏直接影响企业创造价值结果，本文结合邮政企业特点，对其成本核算与管控进行探析，望助力邮政国企改革工作顺利开展。

二、邮政企业成本核算与管控概述

（一）成本核算与管控的基本内容

成本核算与成本管控作为企业会计核算体系组成部分，分别属于财务会计和管理会计范畴，两者工作内容虽有所区别但又紧密联系。成本是企业日常经营活动中最基本要素之一，是企業为了获得相关经济利益而做出的价值牺牲，成本核算与管控都是围绕成本开展工作。成本核算是在会计制度下对企业日常经营及管理过程中的各种耗费进行归集和分配，这里的耗费指的是会计里的成本和费用，包括生产直接成本、间接成本、期间费用、研发费用等。精确的成本核算能够让管理者清晰资金流向、业务各环节各产品耗费情况以及是否存在浪费问题，是发挥成本管控、提高经济效益的基础工作。作为管理会计的工作内容，成本管控包括成本管理和成本控制，主要是在成本核算准确的基础上，通过专业的技术和方法对成本进行预测、决策、控制和分析，构建决策成本动因与企业竞争力提升相结合的模型，为企业合理定制战略目标、绩效考核，全面推行零基预算管理，提出经营专项问题，防范经营风险等管理决策提供数据支持。

（二）邮政企业成本核算与管控概况

1. 基于ERP企业管理系统大数据集成的成本核算与管控

2015年邮政企业在集团主业范围内全面启用ERP企业管理系统，建立了从端到端的大数据集成。企业生产经营和管理过程中涉及到的成本费用主要通过ERP系统各子模块或外围系统归集到财务总账，如人工成本通过ERP人力资源系统集成，业务材料等采购成本通过采购模块完成从采购到出库入账流程，日常经营成本费用如修理费、水电费等通过报销报账系统提交并审核后入账。ERP系统大范围实现了业财自动对接，在各业务前端系统或外围系统只要按照设定好的规则和要求，正确选择和维护基础数据，财务账上就能获得准确的成本核算数据。同时，ERP各子模块或外围系统的数据也会同步归集到管理会计系统，并以更加细化的颗粒度，可按需求选择不同口径重新归类数据，满足企业内部成本管控要求。

2. 与零基预算、责任中心、专业损益等多维度管理相结合的成本核算与管控

中国邮政集团有限公司以普遍服务、寄递业务、金融业务、农村电商等为主业，实行多元化经营。经营业务有信函寄递，包裹快递，报刊、图书等出版物发行，邮票发行，邮政金融，电子商务等，业务繁多且每一种业务下还有多样化的产品种类。邮政企业业务板块跨度大，各业务处理流程和核算方法的差异也很大，按照邮政企业精细化管理和化小单元损益核算要求，在对外报告会计科目基础上，结合邮政业务特点ERP各模块纵向细化了成本要素，横向细化了责任中心、环节、专业、产品等多种维度，满足不同口径的成本数据汇总和分析，并在成本报账时与零基预算系统相结合，设置预算预警和控制，对成本核算与管控全面执行事前预警、事中审核、事后检查的管理流程。

三、邮政企业成本核算与管控中存在的问题

（一）成本核算与管控理念较为落后

邮政企业作为老牌国企，庞大的系统里仍然存在着一些计划经济留下的弊病，其中最明显的就是部分中层管理者、基层员工主动学习意识不强，劳动效能低。近年来，邮政集团顶层设计的降本增效理念和行动方案是较为先进和精细化的，但在各分公司尤其是基层单位政策落地存在困难，部分中层管理者没有成本核算和管控理念，认为成本只是财务部门的事情，没有意识到对业务各环节成本费用进行把控能够提高经济效益。相较于民营企业，国有企业的经营管理者和员工缺乏主人翁意识，在日常生产经营和业务拓展中不考虑价值最大化，自然不会关注成本核算与管控。成本核算是财务部门的专业工作，但成本管控作为企业管理工具，无论企业管理层还是业务部门都应该加强学习和运用。

（二）化小单元损益核算数据质量不高

邮政企业目前的成本核算与管控是基于ERP管理系统，结合邮政业务特点化小单元的成本损益核算。像邮政这样网络型且多元化经营的企业，从集团到子公司、分公司，最后到最小单元的网点和部门，机构树形结构非常繁杂;而从经营管理来看，从不同业务板块，细化到众多专业和产品，成本的损益核算涉及到责任中心、环节、专业、产品等维度，多种因素影响着化小单元成本损益核算数据的质量：

1. ERP各子模块基础信息不准确

部分成本费用数据通过ERP各子模块进行集成，比如人工成本通过ERP人力资源系统集成并导入财务总账，若在人力系统某位员工属性（如机构、环节、专业等）维护不准确，或者员工岗位调整不及时在系统同步，最终生成的各部门各专业的成本核算数据就是不准确的。

2. 对ERP集成数据缺乏监督审核

ERP大数据集成替代了传统财务会计记账、登记账簿等程序化核算工作，但同时缺失了财务对业务原始资料的审核流程，业务到财务的数据质量完全取决于业务系统操作规范性和系统集成规则。而财务人员由于对业务流程和信息系统集成所对应的账务处理不熟悉，导致无法确认系统集成的财务数据是否正确，无法合理调账。

3. 间接成本分摊粗放

邮政企业由于多元化经营，在产品分类和作业流程上不够标准，相应的成本费用的归集和分摊也不统一，使得间接成本分摊粗放而影响了成本核算数据质量。

（三）未能发挥成本管控的分析与考评作用

邮政企业管理会计体系是在启用ERP系统后才逐渐从财务会计体系中分离的，在管理制度、成本费用归集规则上还不够完善。基层业务部门甚至是一些财务人员对管理会计一知半解，领导对成本管控的分析数据持怀疑态度，专业绩效考核只有收入指标，未考核专业利润，成本管控工作流于形式。

四、加强邮政企业成本核算与管控的对策建议

（一）建立健全涵盖管理会计的现代化财务体系

大数据时代下的财务管理体系应根据工作内容、流程、工具的变化及时調整企业财务和内控制度，并加快建立健全管理会计体系。

企业的业务和产品一定是在市场竞争中不断地优胜劣汰，业务流程也会不断地优化调整，健全的财务管理体系应该是在会计制度框架下对企业业务变化及时做出响应。有规矩才能成为方圆，有制度才能规范流程，完善的财务管理体系是成本核算与管控数据质量的基础。

（二）加强业、财、智融合，提高业财数据质量

1. 在企业全系统内宣贯成本核算与管控的重要性

构建成本核算与管控体系不仅需要会计核算数据，还涉及到业务部门业务量、价格、车辆装载率等业务数据;降本增效行动方案的落地不只是财务部门的数据分析，更重要的是业务部门、经营单位对业务流程、资源配置、信息技术的优化。财务部应发挥降本增效牵头组织作用，一是帮助管理者转变观念，强化成本核算与管控理念，保证降本增效工作得到重视;二是在企业全系统内通过组织培训、走访调研、业财交流、绩效考评等方式向业务部门和经营单位宣贯成本核算与管控的重要性，引导各个单位主动参与到降本增效工作中;三是加快管理会计的转型，注重财务专业人才的培养，推动成本核算与管控体系建设，保证降本增效工作顺利开展。

2. 强化业财数据监督检查工作

根据成本核算与管控体系大数据集成的特点，成立由财务部和各专业部门组成的检查小组，重点对业务系统操作、财务系统数据以及ERP集成规则定期开展业、财、智对账和检查，确保各系统基础信息维护正确，ERP集成规则更新及时，业财数据一致，成本核算精细化达到管理要求。应将监督检查作为成本核算与管控体系里一项重点工作，保证制度有效规范经营作业和会计行为，保证信息系统归集质量，为成本核算与管控在企业管理发挥效用提供保障。

（三）推行邮政企业网点损益核算

以业务系统、ERP系统各子模块集成数据为基础，严格规范作业流程标准和基础数据归集，充分利用信息系统，推进网点损益核算。营业网点作为邮政企业末端经营机构，是创造价值的主体，为激发网点经营活力，应推行网点损益核算，落实网点核算主体责任。通过构建涵盖服务、管理、经营收入、经营利润等指标的绩效评价体系，引导网点“主人翁”意识，重视成本核算与管控，主动对标先进，主动开源节流。多劳多得的绩效考评体系促使网点人员“斤斤计较”影响网点效益的成本核算数据，从而积极地推动成本核算业财对账，成本管控分析优化，促使成本核算与管控理念扎根到企业业务发展中去，成本核算与管控体系不断得到业务反馈进而完善。

五、结语

面对企业内部及外部严峻形势，邮政企业要想在市场中扎牢根基，承担行业“国家队”责任，企业自上而下，从财务到业务，都应该强化损益核算意识，加强成本核算与管控力度，推动降本增效各个方案落地，促进邮政业务提质增效，圆满完成国企改革任务。

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（作者单位：中国邮政集团有限公司海口市分公司）

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