时间银行：应对人口老龄化的第三条路

所谓“时间银行”，是指志愿者为高龄、独居或者特别需要人群提供志愿服务，将提供志愿服务的时间进行储蓄，待自己年老需要帮助的时候，从“时间银行”支取时间兑换服务。

时间银行来了

作为一名在校大学生，2022年是何雨参与上海时间银行互助平台的第三年，目前已经积累了近300个小时志愿时长。经历过的服务内容包括帮助老人买菜、陪同老人就医、帮助老人做核酸检测预约等。

23岁的何雨介绍，搜索上海养老时间银行公众号即可进入时间银行版块。“在平台上申请成为时间银行志愿者或需求者时，需要填写个人住址等信息，此后附近时间银行服务点的负责人会联系本人进行资质审核。志愿服务范围也基本以居住的社区为主。每次志愿服务结束后，将由时间银行平台比对确认后记入系统。”

按照上海时间银行规定，志愿者在年满 60周岁以后，均可用个人账户内的时间兑换等时的为老服务，个人账户内的时间也可以转移至亲属账户上。

“这相当于通过时间银行，推动社区之间的互帮互助。我的服务时长也能赠与爷爷奶奶，他们有需要时就能得到社区帮助。”何雨说。

何雨所经历的互助养老模式正在蓬勃发展。以北京为例，1月19日，北京市民政局等三部門联合发布的《北京市养老服务时间银行实施方案（试行）》（下称“方案”）将于6月1日起实施。根据《方案》，志愿者通过提供养老志愿服务时间积攒获得时间币，一个小时志愿服务兑换1个时间币。时间币可用于兑换相关养老服务，积攒1万个可以入住公办养老机构。时间币可本人满60岁后兑换使用，也可转赠直系亲属。时间币不能换资金或实物。

如果需积攒一万个时间币，以全年无休、每天8小时志愿服务时长计算，共需服务约3年零5个月时间;以全年无休、每天1小时志愿服务时长计算，共需服务约27年5个月时间。需要注意的是，时间币的积攒量并不影响个人兑换相关养老服务。

据了解，志愿服务内容包括：情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座、指导防范金融和网络风险等8大类服务。

对此，北京大学人口研究所所长陈功认为，积攒1万个时间币可以入住公办养老机构只是时间银行的一项增值服务。时间银行本质上是去做市场以及政府覆盖不了的养老服务。老人的需求是多样化、个性化的。如一些老人可能需要人上门陪下棋聊天，有些老人需要年轻人陪同去医院挂号取药等，这样的精准化服务政府没办法完全覆盖，也无法形成一定的市场规模。加之当下各种平台公司也能为精准连接需求与志愿者提供技术支撑。我们也常称时间银行为积极应对老龄化的第三条道路之一。

护老行动身体力行

据民政部、国家卫健委等部门统计，我国目前有2.49亿老年人、4000万失能半失能老年人，而养老护理从业人员仅有30余万名。而时间银行是应对养老护理人员缺乏的一种方式。截至2022年2月，时间银行已在上海、江苏、浙江、广西、北京等多地试点，志愿服务正走向常态化。据统计，目前国内时间银行运营机构超240家，覆盖了31个省（直辖市、自治区），具体的实施细则也衍生出各种形式。南京养老志愿服务联合会会长史秀莲在接受媒体采访时表示，在南京时间银行平台上，18岁到39岁志愿者占比高达56%。

陈功表示：“时间银行在国内还处在初步发展阶段，从群众认知、运营平台覆盖面、行业标准等方面都需要一个完善的过程。”（本稿综合《北京青年报》《半月谈》等）

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