对岳阳楼区“党建+网格化微治理”的建议

肖世胤

作为岳阳市中心城区，岳阳楼区从2015年7月开始推行社区网格化管理。2021年以来，岳阳楼区在网格化管理的基础上，积极探索“党建+网格化微治理”的新模式，打造服务升级版。

总体而言，岳阳楼区推行“党建+网格化微治理”成效比较明显，但随着实践的深入，也暴露出一些不足。一是思想认识有待进一步提升。在网格员层面，个别人并没有将网格工作当作事业追求来对待，缺乏做好工作的主动性、积极性。在街道层面，个别人认为网格化工作是自上而下推动的，有的担心改革有风险，区委不研究部署，街道就不愿主动思考、不敢大胆探索。在区级层面，由于2021年以来常态化疫情防控、省市县乡换届、党史学习教育、政法队伍专项整顿等工作任务艰巨，区一级在“党建+网格化微治理”工作方面，调度、研究工作仍有待改进。二是工作制度有待进一步完善。考核机制有待完善，因种种原因，至笔者截稿时，“党建+网格化微治理”工作考核方案尚未出台。联动机制有待完善，有的职能部门的职责边界与街道的实际需求有差距，仍然存在个别部门推诿、拖拉等情况。网格员管理机制不够完善，区直部门、街道（乡）多头管理，但实际个别地方未管理到位。三是网格员队伍建设有待进一步加强。有的网格员离职，公开招聘的网格员大都年纪较轻且学历较高，由于没有正式编制，每年都有一些网格员因考编、考研等原因离职。网格员工作量有时会超出规定范围。有些微网格员的积极性没有充分调动，由于缺乏经费保障，街道（乡）、社区（村）有时无法持续调动微网格员工作积极性，使“党建+网格化微治理”工作实效不同程度受到影响。

针对上述存在问题，建议从以下几个方面发力。

把方向，加强组织领导。组织部门作为牵头单位，应进一步加强领导、加强调度，定期组织“党建+网格化微治理”工作領导小组各成员单位召开会议，研究工作。近期应组织赴北京、上海、长沙等先进地区学习借鉴经验。

强机制，完善工作制度。要制定“党建+网格化微治理”工作考核方案。区委应专题研究，使方案尽早下发实施，以推动促进工作。要建立网格事件办理考核通报制度。将网格事件处置情况纳入全区督查工作计划，对督查发现的问题进行通报，保证问题整改落实。要建立网格员工作任务准入制度，由区“党建+网格化微治理”工作领导小组办公室牵头，制定社区网格员工作事务清单，清单之外的任务，不应由网格员承担。

拓空间，激发队伍活力。要定期招录网格员，补充社区工作力量。要搞好队伍管理顶层设计，明确网格员队伍专责管理部门，理清人、财、物的关系。要拓展网格员事业晋升通道，每年从优秀网格员中定向招录事业编制人员，择优选拔一定比例网格员进入社区（村）班子。要充分调动微网格员积极性，由区财政统筹给微网格员发放补贴，将微网格员队伍打造成一支效率高、有担当的优秀队伍。

（作者系岳阳楼区公共服务和网格化中心党组成员、副主任）

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