安居一方地 共建一个家

何涛

“如今的新锦苑小区，通过老旧小区改造，生活环境发生了翻天覆地的变化。小区内有地方停车了、空气清新了、线路理顺了，孩子可以在小区内开心玩耍了……”达州市通川区凤西街道新锦社区党委副书记王伦普感触颇多。新锦苑是新锦片区集体回迁失地农民的安置房，以前小区没有安装大门，绿化面积少，群众几乎没有休闲场地，而且人车混行、车辆乱停乱放、占用消防通道等不文明行为更是常发生……

近年来，达州市委、市政府把老旧小区改造提升作为增进民生福祉的重大工程和推动经济发展的“助推器”，紧紧围绕“安居一方地、共建一个家”的核心思路，坚持以党建为引领，创新建立现代社区居民生活服务体系，着力破解老旧小区改造难题。

画好民意“同心圆”

“改造牵涉到住户方方面面的利益，难度还是很大的，多亏及时成立党支部，才带领我们一起把小区改造得这么漂亮。”说起老旧小区改造，通川区朝阳街道春兰小区的老党员刘大爷连连竖大拇指。

停车位怎么收费？电线拆了电动车怎么充电？公共区域如何改造利用？……

“我们采取小区党员牵头、社区党委支持、居民自发管理的模式推进小区改造，小区形象焕然一新。”针对老旧小区的“痛点”“堵点”，春兰小区党支部从居民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，交上了一份令他们满意的答卷。党建成效转化为居民群众对幸福美好生活向往的强大动力，群众从起初的“不让改、不想改”，到现在的“我们想改、可不可以这样改”。

“前期他们征询、采纳了街巷居民和商户的意见，得到了大家的理解和支持，改造才会这么快完成，现在环境搞好了，街区整漂亮了，我的生意也越来越好了。”位于女人街的商户周女士看着店里人来人往，笑得合不拢嘴。通川区女人街、潘家巷、陈公祠等街巷在改造的过程中大力争取居民群众的理解和支持，仅用60天就完成了总投资千万元的改造工程。

唱好治理“协奏曲”

“现在我们带娃娃到院子里有耍的地方了，走累了还可以坐在椅子上休息、看看花，住在这样的小区才安逸嘛！”达州高新区斌郎街道堰坝安置小区的居民杨婆婆常在玄纤步道上锻炼身体。据了解，小区里的座椅、花箱、路灯以及公共厕所等都是爱心企业无偿捐赠的。

“企业发展不能只关注经济效益，还要心系民生，投身公益事業。我们作为达州高新区辖区的企业，为社区发展、为小区建设出力，这是我们义不容辞的责任。”四川炬原玄武岩纤维科技有限公司相关负责人表示，企业也要为小区改造贡献一份力量。堰坝安置小区在改造过程中，开展了“我为小区改造出份力”活动，动员驻区单位、园区企业和建筑单位等，积极参与，献计出力。

老旧小区改造不仅要改善基础设施，还要改变陈规陋习。达州市坚持常态化开展党员“双报到”志愿服务和“结对联创”等活动，常态化开展支部结对、党群结对“双结对”工作，通过组建支部联动服务指导队，深入小区常态化开展安全巡逻、环境整治、政策宣传、文明劝导等志愿服务活动，确保改造后的小区真正告别“老破旧”。

“到老旧小区开展志愿服务活动，并不只是简单的打扫卫生、发放宣传单那么简单，更多的还是要引导小区居民养成良好的生活习惯，共同创建全国文明城市。”达州市委组织部机关二支部党员小冉以实际行动潜移默化地影响着小区居民。

志愿服务同样需要小区居民的参与。“在改造过程中，小区党支部和周边二十余家热心公益的爱心商户签订了合作协议，由党支部定期向居民发起志愿活动或公益服务邀请，居民参与活动后获取相应爱心积分，凑齐一定的爱心积分即可到联盟商家享受优惠服务。”通川区东城街道吉昌大院党支部负责人杨勇表示，爱心互助大大提升了居民自我管理和自我服务的意识。

打好改造“组合拳”

走进达川区三里坪街道曹家梁社区新达水泵厂家属院，映入眼帘的是极具时代特色的怀旧主题墙、文化墙、特定场景雕塑等，不少市民在这里拍照“打卡”。

曹家梁社区新达水泵厂家属院，始建于20世纪70年代初，共有36栋楼，曾经也是有档次的住宅小区。然而，随着楼龄渐长，各种问题不断涌现。“我们按照‘一区一策’改造要求，量身定制新达家属院改造方案，力求保留其原工业风貌，充分展示达州工业发展历程。”曹家梁社区党委书记朱雷说。

达州市各地在老旧小区改造过程中，同步引入物业管理，建立小区停车收费以及维修资金共担机制等，确保改造后的小区能够常维常新。

“以前车辆乱停乱放，堵塞消防通道不说，还存在安全隐患。现在小区划了停车位，车辆停放规范多了，而且有专人看管，大家都很支持。”通川区金山小区通过收取停车费“反哺”后续物业管理，破解改造后“无人管、无钱管”的难题，受到居民点赞。

在“一街四巷子”改造中，万源市住建、城管、市场监督等部门成立了改造项目管理委员会，安排6名专职管理人员，全程联动服务，邀请“两代表一委员”和小区居民现场跟踪检查，委托专业质检机构全程跟踪，项目管理人员一线现场督导，主要负责对项目改造的各个环节进行全方位服务，保障项目改造进度。万源市住建局负责人说道：“我们坚持送服务到基层，通过精简环节、联合审查、并联推进、容缺办理等措施，老旧小区改造前期手续由‘最多100天’到‘只要30天’，使老旧小区改造得以快速推进。”（作者、供图单位/中共达州市委组织部）（责编/陈文娟）

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