“无废城市”理念下固体废物管理模式研究

李 楠

（广东省环境科学研究院，广州 510000）

我国对“无废城市”的理解是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式[1]。在全球面临环境污染、能源短缺的情况下，固体废物与环境变化、粮食短缺、资源安全等方面紧密相连，是解决人类可持续发展问题的关键点。

1 “无废城市”建设的意义及目标

党的十九大以来，党中央、国务院把固体废物污染防治摆在生态文明建设的突出位置，做出了一系列的举措，例如，持续推进固体废弃物进口管理制度改革，加快垃圾处理设施建设，推进生活垃圾分类制度等，使得固体废物管理工作迈出了坚实的一步。2018年12月，国务院办公厅印发了《“无废城市”建设试点工作方案》，要求以创新、绿色、协调、开放、共享的新发展理念为指导，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度地减少填埋，将固体废物造成的环境影响降到最低[2]。这一举措是习近平生态文明思想的具体体现，是推动城市绿色高质量发展的具体要求，满足了人民群众对优美环境的需求，同时也在逐步探索资源型重工业城市转型发展模式。

我国地域辽阔，不同地区的经济条件、生态环境和生活习惯不同，导致固体废物的种类和数量也不尽相同，因此，不同地区应结合自身的情况，制定相应的管理模式。……