文/舒翠凤、许学婷 滨州市国土空间生态修复中心 山东滨州 256600
第七次人口普查数据显示,我国60岁及以上人口第一次超过0-14岁人口,其人口比例占全国总人口的18.70%,即将进入中度老龄化阶段,至2035年前,我国老年人口特别是高龄人口总量均呈快速发展态势,社会面临很大的养老压力。全国各地市急需对社会养老服务体系进行完善,在大数据支持下,对养老设施建设进行进一步的科学研究。
根据全国第六次与第七次人口普查公告数据,滨州市十年人口增长率为4.58%,较全国十年人口增长率低0.8%,呈现人口净流出走势。截止至第七次全国人口普查,滨州市60岁及以上人口占总人口的比例为21.76%。根据国际惯例,滨州市已经进入中度老龄化社会,面临社会劳动力缺乏,养老服务紧迫的严峻社会问题。从各县区人口发展状况看,因城市虹吸效应,惠民县和沾化区因与中心城市滨城区交通最为便利,而县区就业岗位收入较低的原因,十年人口增长率分别为-5.7%与-4.76%,60岁及以上人口占总人口的比例分别高达24.06%与24.19 %,而滨城区依靠行政中心形成的天然腹地优势,虹吸了周边县区大量年轻劳动力,10年人口增长率为25.01%,但60岁及以上人口占总人口的比例仍然高达18.78%(见表1)。
国际上一般有这样的认识,一个国家或地区如果60岁及以上人口占全部人口的比重超过10%,即认为这个国家或地区进入了老龄化社会。如果60岁及以上人口占总人口的比重在10-20%,属于轻度老龄化阶段,如果在20-30%之间则为中度老龄化阶段,超过30%就是重度老龄化阶段。……