麻雀学校的“撤”与“留”

杨三喜

农村小规模学校是撤还是留，一直是一个备受关注的问题。

这些教学点分布在广大中西部农村地区，又被称为“麻雀学校”，办学规模小、条件差、质量低是其显著特征。因为职业成长空间受限，优秀教师往往不愿留在这里。然而，这些教学点是保障农村孩子就近入学的关键。从现实情况来看，经济条件尚可的家庭往往把孩子送到了城镇学校，留在农村小规模学校的学生，家庭经济状况普遍不佳，就读“麻雀学校”实属无可奈何。

这些处于最不利环境的人群接受什么样的义务教育，是评价教育公平绕不过去的环节。从这一角度讲，必须办好农村小规模学校，让所有的孩子都能就近上好学。教育公平是社会公平的基石，办好农村小规模学校还关系着“人生起跑线”的公平，这是一条必须兜住、兜牢的民生底线。

农村学校“撤点并校潮”过后，整个社会都在反思它给农村教育带来的影响。它提升了农村学校的教育质量和规模效益，促进了区域内教育均衡发展，但也带来了偏远地区学生上学难问题和农村基础教育结构的巨变。今天，禁止盲目“撤点并校”已成共识。但农村人口持续流出、学校规模持续缩小，农村学校布局还需不断优化。“撤”与“留”仍考验着各地教育主管部门的决策水平以及民生情怀。

按照政策，对于学生人数不足100人的学校，要按100人的标准下拨经费。一两名学生，也要配备一两名教师，按标准拨付公用经费。对于教育部门来说，这种情况的确“划不来”。这是算经济账，但发展教育还得算民生账。贸然撤了一个教学点，不仅孩子上学难度将陡然增加，家庭也将面临更大困难。所以，撤与留，必须根据群众需求来考虑、决策。

面对办学规模缩小、办学质量不高、教师热情不足等问题，也不是绝不能撤。关键是不能“一撤了之”，要解决群众的后顾之忧。上学远，怎么办？要解决校车的问题；孩子太小，生活照顾难，怎么办？要办好乡镇寄宿制学校，妥善解决衣食住行的问题。

而对于继续保留的教学点，也不能“一留了之”。必须从改善办学条件、提高教师积极性等方面入手，努力使之成为“小而美”“小而优”的存在。这就需要教育主管部门从经费、资源等方面给予照顾。

乡村学校环境较为艰苦是留人难的重要原因。要留住优秀乡村教师，不能仅靠情怀，还需在薪酬待遇、生活条件、职业发展上给予其更多倾斜。当下，很多乡村教师都是成长、求学于城市的90后，希望他们一辈子扎根于偏远农村是不切实际的，但让他们执教一天，就真诚投入一天却是必要的。这就需要为他们的成长提供更多帮助，形成能上能下的畅通的教师流动机制。

此外，还要充分利用社会资源，为农村小规模学校发展注入新鲜活力。北京冬奥会开幕式上，44个中国孩子唱响希腊语的《奥林匹克颂歌》，让全世界观众欣赏到淳朴的天籁之音。这些孩子来自河北阜平农村的小规模学校。正是支教者来教孩子们音乐，并组建当地小有名气的“马兰小乐队”，让这群孩子得到了北京冬奥组委的关注，站到了冬奥会开幕式的舞台上。可見，当更多人关注乡村、关注乡村教育、关注乡村小规模学校的发展，带去丰富的教育资源，大山里的孩子也能让全世界惊艳。