光伏发电工程造价管理探讨

张俊霞

摘  要： 随着我国经济的快速增长，我国的生产力得到了大力的解放，科技也得到了很大的进步。我国在世界舞台上的地位变得越来越重要。就拿 新能源领域来说，中国在光伏、风电、核电各个领域全面开花，特别是光伏发电，已经占据全球70%的产能。

关键词： 光伏发电;工程建设;管理

前言

随着全球能源短缺问题的日益严重，如何发展新能源成为各个国家研 究的重点。太阳能作为一种可持续的清洁能源，有着巨大的开发潜力。据 统计，  2019年，我国新能源发电并网装机容量继续保持稳定增长，风电和 太阳能发电装机规模同时突破2亿kW。在各方的共同努力下， 全国风光发 电利用率持续提高，国网经营区2019年达到96.8%，目前在电力系统中，  应用太阳能发电较为成熟的技术主要是光伏发电技术，光伏发电是利用太 阳能电池组件将太阳能直接转化为电能，充分的推广应用光伏发电技术，  能够方便的为无电、缺电地区人民提供照明及生活用电，同时也可与地区 电网并网实现互补，对于提高电力系统整体运营水平有着积极的意义。 截至2019年底，全国太阳能发电累计并网容量達到2.0亿kW ，同比增长 17.3%。其中，集中式光伏14167万kW，同比增长14.5%;分布式光伏6263 万kW， 同比增长24.2%。 2019年，  太阳能发电新增装机3011万kW， 同比 下降31.6%，同比增速继续大幅下降。其中，集中式光伏新增装机1791万 kW，分布式光伏新增装机1220万kW。就年度装机进度来看，四季度并网 容量占全年新增装机的47%。 2013年以来，我国太阳能发电装机呈加速增 长态势，占总装机的比重由2013年的1.3%提升到2019年的10.2%，即将赶 超风电并网装机规模。在光伏发电工程设计建设施工过程中，由于多方面 因素的影响，其中工程造价管理一直是制约光伏发电成本的重要问题。

1 光伏发电工程的优势

光伏发电工程主要利用光生伏打效应，将丰富的太阳光资源转换成 为能够使用的电能资源，从而满足人们对电能的需求。目前太阳能光伏电 站系统主要由蓄电池组、太阳能跟踪系统、太阳能电池方阵、充放电控制 器等装置共同组成。随着近年来绿色环保理念的提出，光伏发电站作为构 建绿化环保型社会的重要基础工程，更是受到了人们的重点关注。这是因 为光伏发电站往往具备永久的使用性，可源源不断地将太阳光能转换为电 能，不必担心资源是否丰富、是否稳定，且光伏发电不易受到外界干扰，  加之太阳能光伏发电站的动态特征、灵活特征，使得发电站能够根据自身 的实际需求，选择最优系统配置方式，大大降低了能耗损失，更好地满足 当今社会用电量的实际需求。可以说面对现今资源紧缺，人口数量巨大、 需求巨大的局面，采取节能型能源以实现电能的转换尤为重要[1]。

2 工程造价管理工作中存在的问题

2.1  技术人员与设计人员存在着一些差异

在一般的情况下，设计人员大都只是按照计划书上的要求进行加工。 并不能考虑到工程的全部因素的。其中一些造价的问题也不能够解决，所 以出现项目的资金超额问题。并且一些预算人员只是根据一些图纸进行一 些预算，不能够对后期的工程的材料的预算。由于这种情况，所以导致了 超出预算金额的的情况，而施工人员只是按照设计人员的图纸进行加工，  并且加工到一定程度的时候不能改变设计的计划，所以导致资金的浪费和 材料的浪费。

2.2  成本管理意识淡薄，存在恶性竞争

承包商为了获得项目，恶意压低投标价格，在施工过程中以次充好，  无法保证施工质量。同时在项目筹备期间，未能合理的利用有效的资金资 源，没有一套严格的资金管理制度，最终导致整个工程的成本过高。

2.3  工程管理的制度不够完善，整个过程更加随意

在整个工程的建设当中，首先要做工程的规划，并且工程的规划是整 个建设过程中的重点。所以我们要重视这个过程，运用一些科学的办法，  使规划的成本尽量减小到最低。而这个时候降低工程的造价就显得很有必 要了。有一些工程设计比较麻烦，但是需要建设的时间比较短，工程的建 设没有得到合理的规划。这就会可能产生一些不必要的麻烦[2]。如果控制 不好的情况下会严重阻碍整个建筑工程的发展。所以说应该完善工程管理 的制度，慎重对待工程管理的规划问题。

3 光伏发电工程造价管理研究的对策

3.1  加强决策阶段控制力度和设计的深度

在整个光伏发电工程的过程中，决策，对于整个工程具有一定的重要 的作用，并且决策阶段是整个过程中的一个特别有意义的阶段的当决策阶 段出现错误的时候可能会出现崩盘的结果，导致整个工作无法进行甚至浪 费资源和资金所以说我们为了防止决策阶段发生错误。首先，项目进行具 体的了解，并且进行一定的仔细的勘察，制定完整周密的计划加强决策阶 段造价的控制的力度。我们在整个过程中设计也是控制造价的一个啊，重 要的因素。我们在进行工程建筑的之前啊，应该选择好相应的地理位置合 适的自然环境和地理条件，通过这种来进行合理的规划保证整个建筑过程 中的质量[3]。

3.2  做好光伏发电工程的质量管理工作

工程质量管理作为光伏发电工程项目建设管控的重点，往往与整个光 伏发电站的使用寿命、经济效益有着至关重要的联系。要进一步加强对光伏 发电工程建设的质量管理工作，充分发挥管控作用，做好各部门间的协同配 合工作。第一，在光伏发电工程的实际准备阶段，  应进一步强化对光伏发电 施工的审核工作，如施工单位的资质、进厂所用建材、施工机械设备等。第 二，严格控制好光伏发电工程中的相关材料，最大限度地满足光伏发电工程 的实际建设需求。对于水泥的检查工作，除了要保证水泥的强度，还要确保 水泥的安全性，使其能够符合光伏发电工程建设的实际载荷要求。第三，  落 实地下埋设管线的具体位置，做好汇流箱与钢支架的安装、检查工作，保证 预埋件、钢支架的焊接质量。此外，还要确保混凝土浇筑的连贯性，注重气 候对其所造成的影响，条件允许的情况下应在施工现场增加备用搅拌机，  确 保光伏发电工程的施工质量。第四，在光伏发电工程的施工过程中，应由监 理单位牵头严格执行国家监理大纲的根本要求，做好光伏发电工程施工资料 管理工作，为后期工程验收奠定良好的基础。

3.3  项目施工周期内的成本控制

在具体的项目施工过程中，要对过程中成本差异及工程进展进行实 时监测、分析，及时发现存在问题并采取措施降低影响。同时要合理的进 行人员配置，并对设备进行维护保养，降低维修成本。在材料设备采购过 程中，当市场价格发生波动时，要细致记录，并及时调整材料设备采购成 本。在工程建设完成交付前，要对整个工程阶段的造价进行审核，并对工 程质量进行验收，了解合同条款履行情况，避免交付后需要承担的风险。

3.4  加强工程造价的动态管理

现如今，由于我国的政策的问题，一些关于人口红利政策已经慢慢 减少，人们一些在工程中的年收入增长，对于这个情况下，应该仔细的了 解当地的经济情况和一些人民生活的情况。对于工人的费用进行一定的调 整。一方面保证工程建设中劳动力有所保障，并且能够让施工人员更加努 力的进行工作。而现在的情况是一些资源和材料的价格正在上涨的阶段。

4 结束语

光伏发电技术的应用推广，能够有效的缓解目前存在的能源短缺问 题，同时其清洁无污染的特性也满足了我国节能减排、保护环境的能源发 展方针。在上面文章里，我们简单的对光伏发电工程造价管理工作进行了 探讨，对于存在的问题及优化措施都有了一定的认识。通过对光伏发电工 程造价进行全方位、综合的管理，将会大幅度的降低光伏发电的成本，而 且能够有效的提高工程施工建设水平。

参考文献：

[1]谢凯.光伏发电工程建设管理初探[J].通讯世界，2017，（02）：140-141.

[2]王志.光伏发电工程建设管理浅谈[J].江西建材，2016，（23）：270.

[3]孟学瑞 .论光伏发电工程全过程项目管理[J].中小企业管理与科技（上旬 刊），2017，（12）：49.