探讨机电类特种设备检验的保证率

熊丽婷

(大连锅炉压力容器检验检测研究院有限公司 辽宁大连 116013)

进入21世纪，机电类特种设备在人们的生产生活中应用的范围愈发广阔，例如大型游乐设施、电梯以及起重机械等，为人民群众生活水平的提高起到了有力的推动作用。随着时代的不断发展，人们对于机电类特种设备的安全性越发关注，因此展开机电类特种设备检验成为一项十分关键的工作，而保证机电类特种设备检验保证率对于维护社会稳定而言非常有利，可以有效保障我国社会和谐以及经济的良性发展。

1 机电类特种设备检验保证率的必要性及意义

机电类特种设备检验工作关乎到社会稳定和人民群众的生产生活，因此其本身具备着强制性和规范性的特征[1]。机电类特种设备检验工作的具体范围主要是以《特种设备目录》作为基准，检验工作的具体实施也需要依照相关的检验规程。但是，在实际展开机电类特种设备检验工作的过程中，由于这项工作本身的费用缴纳、进度以及质量等存在着一些问题，包括检验设备投入不足、检验人员待遇不佳、检验缴费存在纠纷、检验耗费不明确、检验报告拖延、未在规定时间内检验、检验存在错误判定以及部分项目漏检等多种问题。

不仅如此，机电类特种设备数量的增加就会导致检验人员的工作量相应增加，需要更多的检验人员来完成这项工作，但在实际发展的过程中，检验人员却得不到充足的补充，致使机电类特种设备检验工作的费用、进度和质量仍然无法被保证。近年来，机电类特种设备产生的意外事故时有发生，这些意外事故与检验工作都存在着不同程度的关联。基于这种情况，探究怎样进一步提升机电类特种设备检验保证率不仅可以有效解决上述问题，实现事故发生概率的有效降低，还可以维护社会稳定，保证人民群众的正常生产生活。由此可见机电类特种设备检验保证率提升有十分重要的意义。

2 机电类特种设备检验保证率的类别及特点

机电类特种设备检验保证率可以被细分为费用保证率、进度保证率以及质量保证率这3 种类别。现具体叙述如下。

2.1 费用保证率

费用保证率的含义是已经缴纳费用的需检测机电类特种设备数量在应当缴纳费用需检测机电类特种设备中占有的比重，其特点是保障检验工作费用目标的达成，机电类特种设备检验工作需要收缴的费用标准是由该设备所在地区物价主管部门制定的，需要由机电类特种设备使用单位进行缴纳，缴纳费用的时间节点可以为约请检验单位检验这一时间点，也可以为检验单位出具机电类特种设备检验报告的时间点[2]。但是，一些设备使用单位未在约定的时间缴纳相应的费用，致使后续工作无法有效开展，最终影响检验质量和检验进度。

2.2 进度保证率

进度保证率的含义是已经在规定时间内完成检验的机电类特种设备数量在到达检验期限的机电类特种设备中占有的比重，其特点是保障检验工作时间目标的达成，这一保证率需要与机电类特种设备检验周期的相关规定相匹配，例如：电梯、塔式起重机等设备的检验周期为1年，门式起重机的检验周期为2年。倘若不能在规定的期限内完成检验工作，由于超期未检造成意外产生的可能性就会大幅度增强。

2.3 质量保证率

质量保证率的含义是已经检验完成且质量满足标准的机电类特种设备在检验设备总数中占有的比重，其特点是保障检验工作质量目标的达成，要保证所有机电类特种设备检验工作都是严格按照相关的检验规程和要求完成的。这一保证率具体表现为运用的检验方法和手段合理且科学，各个检验项目不被遗漏，检验结果判定准确，检验结果记录及时等。它反映了机电类特种设备与技术规范要求和法律法规要求相符的质量程度。

3 提升机电类特种设备检验保证率的措施

3.1 建立一体化机电类特种设备监管与检验平台

飞速发展的科学技术为机电类特种设备检验创造了质量提升的良好基础，信息化技术就是其中一种十分典型的现代化技术。依托不断发展的信息化技术，机电类特种设备检验工作迎来了发展的机遇，在该技术的支持下，相关领域可以建立起一个行之高效的机电类特种设备安全监督管理和检验检测一体化信息平台。这一监管和检验平台的建立可以有3种不同的方式：第一，机电类特种设备监督管理单位和检验单位进行协调合作，共同搭建起一个一体化监管检验平台，实现在同一个平台上统计同时运行机电类特种设备的监管系统和检验报告系统；第二，以现存的检验系统作为基础，在其中增添机电类特种设备监督管理系统，对系统服务器进行进一步开发，从而达成检验系统和监督管理系统之间数据信息的有效连接；第三，借助其他平台完成一体化信息平台的建设，例如办公管理信息平台，每隔一个阶段在一个既定的时间点完成有关数据信息的上传，从而达成数据信息共享的实时化和同步化。总而言之，机电类特种设备监督管理和检验一体化信息平台建设的根本目的就是实现数据信息的有效共享，并提升共享的速度。如此一来，机电类特种设备监管单位就可以对检验单位展开工作的第一手信息进行有效掌握，并且监管单位本身的各项数据信息等内容也可以被检验单位及时获悉，借助一体化信息平台，两个单位之间实现了有效的合作与沟通，从而为检验工作和监督管理工作的开展创造了良好的环境，最终实现机电类特种设备检验保证率的提升。

依托一体化信息平台，机电类特种设备监管单位和检验单位要提升彼此交流信息、共享信息的频率，并建立相应的机制，保证两个单位工作人员发布信息和共享信息的频度[3]。例如：检验单位的工作人员在对机电类特种设备进行检验时，在现场发现设备存在巨大安全隐患，或者是在检验情况说明文件之中发现问题，就可以利用图片的形式将存在问题之处实时地上传到监管与检验一体化信息平台之上，为后续工作的开展提供便利，增强了检验保证率，保证机电类特种设备的安全运行。

3.2 强化机电类特种设备检验中的执法能力建设

过去几年，机电类特种设备出现意外事故的案例时有发生。例如：2012 年9 月发生在湖北省武汉市一所建筑工地的升降机意外事故，造成19 人遇难，这是到目前为止比较严重且造成社会影响较大的一起事故，在近几年，机电类特种设备产生安全事故的情况依旧没有杜绝。而导致这些意外事故产生的一项重要因素就是执法能力不严。执法能力不严会致使机电类特种设备检验工作开展的力度不强，检验单位抱有应付了事的心理，无法及时发现存在的问题，检验保证率自然难以提升，使存在故障或问题且难以正常运行的机电类特种设备依旧保持在运行状态，最终导致意外事故的产生。基于上述情况，提升执法能力成为提升机电类特种设备检验保证率的一项重要举措。不过，就目前的形势来看，尽管国家层面和各级政府已经意识到机电类特种设备检验对于社会稳定和人民生活的重要意义，并制定了严格的法律法规，但是相关部门执法能力不强这一问题的存在导致法律法规难以真正发挥作用，法律严而执法弱的现象普遍存在。怎样解决这项问题是当前机电类特种设备检验保证率提升的一项关键内容。监督执法力度的提升可以从以下两个方面着手展开。

1.黄油室温软化后用刮刀搅拌顺滑。2.水和砂糖加热至103度，蛋液打至鱼眼泡形状。3.边快速打发蛋液边缓缓倒入糖水。4.持续打发至蛋液恢复常温后，一次性将蛋液倒入黄油中打均匀。5.分次将黄油加入板栗蓉中混匀即可。

3.2.1 强化机电类特种设备检验工作监管执法队伍的综合素质建设和专业能力培训

从事机电类特种设备检验监管执法工作的人员在学校学习时期往往没有学习这一方面的专业技术，专业对口的监管执法人员少之又少，这种情况会导致一系列问题的产生，比较典型的一个问题为，监管执法人员在工作的过程中难以发现存在的问题，或者是搜寻不到问题的关键所在。针对这一问题，就应当提升监管执法人员本身的能力，增强其执行能力、调查取证能力、审理案件能力、抗风险能力，除此之外，监管执法环节中使用到的各种执法设备的质量也要进行一定的提升，执法单位应当不断引进新型执法设备，同时，工作人员也要不断地学习新型执法技术，通过自我学习和参加培训活动提升自身能力。

3.2.2 强化投入普法工作和宣传违法必究等法律内容工作中的力度

机电类特种设备检验工作监督执法单位应当对使用机电类特种设备的单位等与之相关的责任主体进行相关的法律知识普及，将各个责任主体召集到一起共同学习特种设备安全法的知识，针对这些主体本身的性质，执法部门还要多次强调法律法规中涉及的责任条款[4]。在具体展开执法工作的期间，监管执法人员要严格履行既定的工作流程，做到先宣传、重教育、后罚款。总而言之，监管执法人员不可以胡乱处罚，但对于需要处罚的责任主体，也要对其进行政策解释，执法人员要深刻认识到教育与惩罚同等重要。

3.3 建立健全内部审核机制并做到有效贯彻落实

为了切实提升机电类特种设备检验保证率，检验单位可以建立起一个完善的内部审核机制，并在实际展开检验工作的过程中贯彻落实，在内部审核机制的约束下，机电类特种设备检验保证率可以得到有效提升。总体来看，内部审核机制的建立可以从以下几个步骤展开。

3.3.1 建设内部审核小组

内部审核小组在内部审核机制中占据着重要的地位，是审核工作展开的主体。该小组可以由检验单位内部的质量负责人组织一些具备丰富检验工作经验或者是专业能力强的审核人员共同组成。内部审核小组中的成员可以对机电类特种设备检验活动的质量管理现状展开深入分析，并搜寻出导致问题产生的具体原因。

3.3.2 制订内部审核计划和方案

机电类特种设备检验单位的质量负责人需要每年制订一次内部审核计划和方案，内部审核技术是组织内部审核活动展开的一项重要依据。总体来看，内部审核计划中需要涵盖质量体系的每一项内容，并辐射到所有的检验检测工作。当机电类特种设备出现质量问题甚至是事故时，或者是机电类特种设备使用客户提出意见和投诉时，质量负责人就需要对内部审核计划和方案进行优化，将其中缺少的内容添加完善，做到查缺补漏，提升机电类特种设备检验保证率。

3.3.3 落实全面化内部审核

在实现内部审核全面化期间，当对机电类特种设备检验结果的正确性、真实性和有效性产生怀疑时，就需要在短时间内运用高效的措施进行处理和纠正，在此期间，还需要针对存在问题的内容生成相应的验证报告，并对其展开长时间的跟踪验证，避免机电类特种设备出现问题，影响保证率。

3.3.4 制定内部审核报告

在对机电类特种设备检验结果进行内部审核之后一个星期的时间内，检验单位要制定出详细的《内部审核报告》，为后续管理评审工作的展开奠定基础。

3.4 结合新兴互联网技术，打造“互联网+检验服务”

当前，许多现代化技术正借助经济飞速发展和科学技术水平不断提升的东风实现了自身的蓬勃发展，以互联网技术为代表的技术正逐渐渗透到各个行业中，许多领域都实现了自身的“互联网+”发展，机电类特种设备检验工作的展开也需要与时代发展的需要相契合，在如火如荼的“互联网+”背景下，打造“互联网+检验服务”。借助这种模式，机电类特种设备的安全状况以及实际运行状况就可以被实时掌握，从而实现检验保证率的提升，并做到切实有效地事故预警和风险提示[5]。在后续的科学技术发展中，借助适宜的通信技术和信息技术，物理实体将会有与数字连接的可能，由此衍生出一种全新的应用与服务。伴随着移动互联网运行速度的持续提升，物联网和大数据将会得到大规模的普及[6]。

4 结语

综上所述，对于我们的社会而言，实现社会正常运转的一项重要推动力量就是各种类型的机电类特种设备，因此，对其展开检验并提升其保证率的重要性不言而喻。一方面，这就可以对机电类特种设备的运行进行有效监管，保证其正常运行；另一方面，还可以实现故障发现的及时化，防止意外事故的发生。总体而言，实现机电类特种设备检验保证率的提升可以为维护社会稳定、人民正常生活做出巨大贡献。